而除了正规军以外，大力建设类似于民团的准军事组织也是十分重要的，套用后世的说法就是武警加预备役，随时准备弥补前线兵员的不足。对于类似于警察性质的这种全脱产的部队，徐杰的要求很简单，除了不在军队序列中意外，其它要求和军人完全一致。只不过他们还肩负着当地治安和维稳。而一旦开战，他们将作为陆军的辅助力量参与到战争中去。

而预备役的要求则比较低。他们的主要任务就是在不脱产的情况尽可能的提高作战素质。而一旦开战后，在负责维护地方治安和必要时用于筑垒区的防守任务。他们不是职业军人，但是徐杰要求是至少在筑垒区在防护工事的帮助下可以抵挡一定规模的俄国进攻。而除此之外，在强力机关用于野战的情况下，必须保证后方的稳定，防止敌对分子的破坏，保证通讯和运输的畅通。为了能让这支部队堪用。徐杰还准备从参加过甲午战争的老兵中选取经验丰富的中低级军官用于军队的训练和组织机构建设。并从青壮年中挑选出来各方面素质一流的人员来充实这支部队。当然了，为了保证这支部队能在自己的控制之下。必要的政治教育等手段还是需要的。

而海军方面，徐杰的步伐卖的更大。两艘新式的但丁级战列舰的和一艘比萨级（pisa）装甲巡洋舰和一艘归远级的采购计划仅仅是北洋海军体系的一部分。另外的重头戏则是外洋舰队的建设工作。徐杰已经为外洋舰队采购了2艘德国版加里波第改进型战舰。而这仅仅是一个开始，在大连造船厂完工后，徐杰还希望能将第三艘德版加里波第的建造工作交到大连造船厂，至少是部分火炮的舾装工作交给大连造船厂，这样一来，外洋舰队就有3艘万吨级装巡和一艘吉野了。这支力量将是北洋舰队的强大助力。从南北两方面对俄国占领的室兰港形成钳状攻势。

而在第一期海军战备计划完成后，徐杰将准备开始第二期战备计划和北洋体系内海军力量的整合与合练。在这一计划中，除了北洋可能再采购一艘但丁级战列舰外，北洋和外洋海军将采购大量的2000到3000吨级反雷击／侦查两用巡洋舰。和大量的雷击战舰。并在幕后建立统一的舰队指挥体系和情报分享机制。只有到了这时，两支舰队才能最终形成合力。而形成合力后的北洋大舰队将不惧俄国远东舰队，即使俄国人在海军整备完成前从欧洲杀过来，徐杰也毫不担心。

海军完成整合后，陆军的整合则显的任重道远。徐杰可以利用的力量有哪些呢？自己的东北武卫军是其中的一支，然后就是老北洋的马玉昆等与自己同属一脉的北洋军。这两支部队的合作将是比较紧密的，自己是李鸿章的衣钵传人，马玉昆等人又与自己关系不错。所以一旦开战双方合作是没有问题的。至于南洋华人组成的新军，则大多归于了徐杰的东北武卫军，在他们看来能在一个新的地方开拓出一个新的局面还是很不错的。

而除了北方的这两支部队外，剩下的就是现任闽浙台总督的刘铭传和两广总督李翰章的部队了。李翰章是文官出身，而且两广远离未来可能成为战场的地方，军事压力并不大，而且李翰章对军事也确实没啥研究，所以徐杰也无法指望李翰章的两广能提供多少武装力量，能在必要的时候提供大量的资金和运输船队，徐杰就满意了。

至于刘铭传的闽浙台吗，这片地区可是块宝地，当今清朝最富庶的地方都在刘铭传的掌控之下。而作为淮军悍将的刘铭传又是当时历史上少有的军政全能型人才。再加上外洋舰队的母港就在台湾。这支力量要是建设好的话，其实力绝对不会比老李的直隶北洋要差的。更为重要的是，刘铭传与自己的思想是相当接近的。哪怕有一天，当自己决定改变这个国家的时候，即使李鸿章表示不支持，但是刘铭传绝对会支持，原因很简单，刘铭传的出身决定了他对于朝廷的认同远不如李鸿章这个读了n多儒家书籍的翰林。在刘铭传心中，已经隐约的感到国家和民族是超越了封建理学的。

在这种情况下，对于刘铭传的扶持和帮助将被提到议事日程上来。徐杰计划下一个大型造船基地就选在台湾的高雄或者福建沿海，这样一来，北洋水师在南北都将拥有一个可以为大型战舰提供维修服务的基地，而陆军方面。闽浙台的财力足够支持刘铭传建设一支强大的陆军和与之配套的装备供应体系。而徐杰所要做的就是为刘铭传的军队提供人才和技术帮助。以便这支军队能最终成为一支为国家和民族而战的部队。

感谢书友空晨的支持，和书友山轻盈、流氓蛋蛋、techie81的打赏~~下一章将正式进入美西战争篇~~。希望大家多多支持~~。