光绪摆摆手，自然不会真的降罪。“朕记得光绪十一年的岁入不过七千多万两，今年已经是八千多万两了。咱们在基础建设、东北和工商上面的投资，在未来会给咱们大清带来越来越多的回报。朕也测算过，到光绪十六年，也就是西元1890年，大清的岁入银至少会达到一亿两，而那个时候国防军队的开支仍将是五千万两左右，占比已经大大降低了，而且随着工商业的发展，之后军队支出占整个国民收入的比重将会进一步下降。”

阎敬铭自然不会像对待许庚身那样直接驳斥皇上，但仍然道：“皇上所言极是，但未来国家经济的发展要到两三年后才能见效，而新军的军费、海军的开支是现在就要银子的，臣恐怕这两年朝廷的收入无法支撑，还望皇上能将两军的发展押后两年。”

“这个朕知道，但海、陆两军的整备现在正在关键时刻，若是停滞，前面所做的就有可能变成前功尽弃，而且东方日本正在加紧陆、海两军的编练，我们如果不跟上，到时候恐怕付出更大的代价。现在朝廷的亏空大约在一千四五百万两白银，这部分钱里面，各省兵、勇的整编每年能节省一二百万两，教育的投入只能增加，不能减少；还有东北的投入，也不能减少；黄河的河工用银虽巨，好歹是一次性投入较大，紧紧也就过去了。现在能节省银子的，就是大婚的费用了。”

一旁几位亲王连忙道：“皇上，这大婚关系天下苍生福祉，是普天同庆的大事，万万草率不得啊！”

光绪实在不明白自己娶个媳妇和天下的苍生有多大关系，还得要普天同庆，但他也知道现在去说服这些满清老臣是不现实的。

“朕也不是说草率，只是考虑劲量的节省一些，毕竟现在国家银钱紧张。若是让天下百姓看到咱们弃河工而不顾，反倒为朕大操大办婚事，估计反倒是于社稷不利吧。”

光绪这么说，众王爷倒也不好反驳。

阎敬铭继续泼冷水：“皇上，就算是大婚花的银子减半，这账面上还亏空这一千万两之巨啊。”

光绪揉揉脑袋，道：“这不是正在想办法呢么。”心想无烟火药的利润每年到有几十万两白银，估计几年之后还能翻翻，但相对于建设一个国家来说，还是杯水车薪啊，自己还得想点儿能赚钱的专利出来，若是每年再能增加个三四百万两，那就宽裕多了。

正想着，一旁一直没说话的李鸿章出来道：“皇上，老臣有个想法。”

光绪喜道：“哦，快说。”

“是。臣考察西洋各国，发现其国家发展工业、运输等产业，多采用公司制，实际就是民间募股商办。前段时间津唐铁路的运营，也是采用这一方式，效果很好，而且有盛宣怀等已经在几年前成功的在上海运营了轮船招商局。所以臣建议在道路、邮电、运输等行业，推广采用这一模式，这样一来朝廷可以不用一文钱而坐享其利。”

光绪大喜，通过吸纳、利用民间资本发展基础产业和工商业，这不正是自己想要的么。这个李鸿章厉害啊，不愧是中国洋务第一人。

“好，这个办法非常好。不过朝廷也不能单纯的坐享其利，也要积极主动的动员士绅募股，而且朕以为，为了促进士绅办公司，可以在初期的时候给予一些政策上的支持。比如在税收上给予减免、在劳动力上朝廷可以帮助召集等等。这样吧，这件事就交给李卿你来推动，甚至一些不重要的工程，洋商也可以来做。不过要记住，主权一定要在朝廷手里。”

其实这种劝商兴工的办法，像礼亲王这样的老古董是不赞成的，但是现在朝廷急着用银子，皇上连大婚的钱都拿出来，诺大的一个大清朝，总不能靠着借债过日子吧，想了想，还是将反对的声音压住了。

李鸿章领了差事，继续道：“回皇上，臣还有一事启奏。”

光绪现在是越看李鸿章越喜欢，连忙道：“还有什么好办法，快说。”

李鸿章道：“臣听闻刚才皇上提起日本海军建设的事情，便想到日本是通过发行海军债券来募集资金，建设海军的。臣在想，我大清是不是也可以这样做。”

我靠！光绪一拍大腿，对啊，这不是各国军备建设最常用的法子么。不过，这债券的发行，需要一个完整的金融体系支撑，否则就不是发行公债了，而变成直接抢钱了。

“这个，容朕想一想。这公债的发行，需要一个银行金融担保系统，才能真正有效，日本能够发行公债，是因为他已经完成了币制改革，国家财政基础改变为金本位，而我国还是沿用银本位制。这要做下来，可不是一两天的事儿。”

“是，臣明白。不过在之前和法国人交战时，曾利用过山西的票号。晋商票号现在遍布各地，如果利用晋商票号、徽商票号等各地商会的信用，再加上朝廷的组织，是否可以事半功倍之效？”

光绪想了想，觉得此事可行。而且币制改革的事情也是势在必行的。不过今日之事是个引子罢了。只是这个事情牵扯太大，于是钦命阎敬铭负责参考日本、泰西诸国金融体系及改革方式，详细拟定一个方案再议。

君臣几人正说着，李莲英忽然过来，悄声道：“皇上，军机处紧急奏见，有军务禀报。”

光绪一愣，立即道：“宣！”

随即军机处值日军机张之万、额勒和布两人进来，呈上六百里加急军情折子：英国悍然出兵藏边，并炮击我藏边隆土山营房。

英国早就企图从印度向我国西藏扩张。光绪二年《烟台条约》签订后，英国根据其中的另议专条规定，迫使清政府同意它派员入藏“探路”。光绪十二年又派人从哲孟雄（今锡金）修筑道路到西藏境内。西藏地方政府在隆吐山要隘建卡设防，英国反诬藏兵“越境戍守”。光绪十四年（1888），英国借口哲孟雄问题，悍然出兵二千多人，向西藏地方军队发动进攻。农历二月初八日，攻毁隆吐山藏兵营房。