不过即使这样，相对于1891-1895日本累计投入5855万元的海军军费来说（还不包括天皇内廷经费等项），大清的投入还是远远不够。

就在今年，日本的海军军费已接近一千万日元。平行时空中，光绪十四年后，日本开始了的大规模购舰、造舰进程，六年间便添置军舰十二艘，总计新添海军吨位近一万八千吨。到甲午战争前夕，日本海军主力舰总吨位已达到五万多吨。

而且在甲午海战爆发的当天，日本还在像英国阿姆斯特朗船厂订购了两艘战列舰——富士和八岛号。参照当时一艘万吨级战列舰一百万英镑左右的价格，两条战列舰光首付就不会低于五十万英镑，五十万英镑是什么概念呢？大概相当于三百多万两白银。再加上日本在甲午时期从智利购买的和泉号。也就是说在1894年前，只要日本觉得有必要，再拿出四百万两白银问题不大。也就是说日本可以再添购两到三艘类似吉野的防护巡洋舰！

那么大清如果想要保持海上优势，每年的海军投入至少要八百万两白银。什么概念！相当于每年的税收总额的8%了。

幸好户部还有个阎敬铭。

阎敬铭年轻时户部做过官，长毛之乱后又外放办过粮台，光绪八年才被提拔为户部尚书。因为他曾在户部任过职，深知户部弊端，尤其天下财赋总汇的北档房，积弊更深。因此上任第一天他就亲自看帐，并找来档房司官问帐，结果无论是领办、会办、总办都不知部库的存银几何以及出纳情况和盈亏怎样，甚至连算帐、看帐都不会。

要说大清的腐败，从制度上说自然是封建统治和八旗制度的问题，但要具体到日常工作，最腐败的根源首先是户部。

户部既管入，又管出，真正关系着国家财政命脉。但事实上从雍正朝开始，户部就开始糜烂，逐渐沦为一个徇私捞钱的总部，成为官员贪污的利薮。

阎敬铭上任后，曾在给光绪的奏折上说：“满员多不谙筹算，事权半委胥吏，故吏权目张，而财弄虚作假愈棼，欲为根本清厘之计，凡南北档房及三库等处非参用汉员不可。”

当时两宫太后新丧，小皇帝还在由四位大臣‘辅政’，户部牵扯过深过广，朝廷未敢轻动。但很快中法战事开启，之后光绪通过‘甲申易枢’彻底掌权，再加上当时清政府库款困乏，也有整顿度支的迫切要求，这才开始着力整顿户部。到现在五年了，户部面貌为之一新，虽然不能说就没有贪污了，但至少在贪污的同时，也做事了。不过阎敬铭现在已是七十三岁高龄了，今年又将大清中央银行的筹办和海军债券的发行两项重担挑给他，虽然准免其军机大臣职，俾得专心部务，但毕竟年纪太大了。

现在小皇帝只能每天求神拜佛，保佑阎敬铭多活几年，把海军这个坎儿扛过去。

想到银子的事儿，光绪不得不给李鸿章、盛宣怀等人提个醒：“李中堂、盛、郑二卿。”

几人见皇上有吩咐，连忙上前行礼。

“现在朝廷几件大工，机器厂、船厂、钢铁厂还有旅顺要塞、舰船采买等，均在诸位手中把持。这是朕和朝廷对诸位臣工的信任。还望你们用心办差，万万不可重蹈郑州河工的覆辙！”

两年前黄河郑州段决口，朝廷以成孚、李鸿藻等人督修河道，前后一年多的时间，花了九百万两白银，结果几人告诉朝廷还是修不好。光绪气的咬牙，将几位大臣一撸到底，并因此牵连官员及地方士绅近百人，砍了几十颗脑袋抄了几十个家。现在皇上提出至一件事，就是警告几人，不要想着贪钱，否则到时候也免不了一个抄家杀头，你贪得再多，也享受不到。

盛宣怀等人在办洋务、工商上面确实有些能力，或者说这些人算是当下能挑出来的最好的一批人了，可是这帮人贪污的能力一点儿也不比办事能力差。历史记载，到李鸿章死时，家里资产达到四千万两白银，而盛宣怀到辛亥革命时，家财也在四千万两上下。光这两人加起来就快相当于大清一年的收入了，你说这贪钱的本事。如果这些钱都用在国家经济和军事建设上，就算是以北洋一隅而敌日本全国，甲午谁胜谁负也还不一定呢。