嫩水市新来的市委书记阚志飞，曾经在原来工作过的地方因大拆大扒搞市政建设被称为阚大扒，来了以后果然有大刀阔斧气势。刚来不久在全市干部大会上发表了慷慨激昂的施政演说，他讲道，嫩水市是国家的老工业基地，在过去曾经为国家的建设和发展做出过重要贡献，这里有威震海内外的重型厂，被先总理誉为国宝，又有著名的机床行业十八罗汉，还有三大军工，又有亚洲最大的车辆厂。可是，改革开放以来我们却渐渐落伍了，干部群众一直憋着一口气。我们把落伍的原因称作历史包袱重、结构调整难度大、体制转轨慢、国家支持倾斜不够，不错，确实存在这些原因，有没有我们自身的原因？至少我们这里的人观念陈旧，使很多工作做不上去。我来时特意查看地图，发现我们这个城市在整个东北地区，以500—600公里为半径画圆，看我们这个城市恰好处于中心位置，难怪康熙年间在这里设将军府呈扇形管辖整个东北部地区。这里不临边不靠海，感受不到什么威胁，自古这里的人们养成自足安逸的心性。上个世纪七十年代后期，也就是改革开放前夕，铁路部门要在我们这里的jx建艺术学院，却被我们这里的老市长谢绝了。这个故事很能说明问题。我刚来这么短的时间，耳朵里就装满了一些故事，听来叫人可气又可笑。你们也听说过，内地人瞧不起我们这边人，把我们这里称为五原，哪五原？原粮、原煤、原油、原木、原人，我要特别提醒大家的是，这个原人是加了引号的，人家笑话我们是猿人，猿人是什么人？是未开化的人，是史前人，是有文字出现以前的人，是荒蛮人，没有经过文明教化的洗礼。现在呢，看看我们这里人的去向吧，去南部沿海那里，我们这边的人最多，南部沿海是什么地方？是荒蛮之地也是享福的地方。人家议论我们，说给我们的政策怕我们用不好给钱用不到位给好处怕出毛病，去跑项目要资金，人家说谁叫你生在那个穷地方的。听到这样的话我们当然很来气，子不嫌母丑狗不嫌家贫，我们尽管也可以痛骂那些高高在上的官员，说他猪狗不如，谁能选择生身父母，但也怨我们自己不争气，难怪让人家瞧不起。有的部门头头去上边跑项目，竟然坐在人家的办公室里正谈着项目就睡着了，原来头天晚上一起去的老总陪着打了一夜麻将。还有的在上报的项目书上把金额多填了一个0。工作上这样的大意马虎还怎能让人瞧得起。请人家吃饭送礼抠抠搜搜的，没见过大钱，桌子下面放风筝出手太低。的确，我们面对的许多困难问题，企业高负债经营，银行贷款高**率，职工下岗失业面大。在这种背景下，我们要实现地方经济的振兴，追赶发达地区，确实有难度。为官一任造福一方，要既来之则安之，我们在座的各位，要通百姓心、结百姓情、明百姓苦、知百姓恨、兴百姓事。我来到这里决心要同大家一起共同奋斗，开创嫩水市经济社会发展的崭新局面。
接着，他又以他干脆响亮颇有气势略显尖利的语音讲道，要发展就需要资金，可我市资金再生能力差，怎样才能打开局面？他在讲话中，系统提出了大开放大招商大引进大开发实现大发展的新思路，振奋了人们的精神，他的就职演说多次为热烈的掌声所打断。最后，他满怀激情地讲道，我们要在省委的正确领导下，积极争取国家的扶持政策，依靠全市广大干部群众的共同努力，把嫩水市建设成充满阳光、希望、幸福和欢乐的人间乐土！
全场上响起经久不息的热烈掌声。
果然，他上任不出两年嫩水市的局面焕然一新，赢得了好口碑。接着，阚书记为了嫩水市的光辉美好的未来，又在酝酿新的大动作推出大举措，提出新的城市发展蓝图，实现嫩水市的西部大开发，城市重心西移，把流经嫩水市西部的嫩水作为城市的中心轴线。没想到这个战略举措一出台反而在上层招致一片反对声，他举办各界人士座谈会征求意见，观察有识之士的反映，想从民间汲取支持力量。
这年春节前，吴为接到市政协秘书处打来的电话，通知他参加阚书记召集的全市有突出贡献知识分子代表座谈会。吴为去了后，在座谈会上围绕城市建设提出开发jx新区战略构想，与阚书记的构想不谋而合，受到阚书记的高度称赞，很感慨地称他为知音，一时传为佳话。
事隔一年以后，经过充分酝酿准备，阚书记开始实施本市西部大开发的第一步，将党政办公中心西移到江边，他想象这个举措会得到嫩水市上上下下的欢迎和支持，会实现嫩水市人民长期以来城市发展的梦想。在实施过程中，却遭遇到了钉子户的顽强抵制，这样越发激起阚书记的豪情，他本来就是一个既富有想象力又是大刀阔斧敢作敢为有魄力有豪情的人物，越是遇到对立面越能激发出他的斗志干劲，他从来都对自己所做的事情充满自信，他就不相信这件好事大事开创城市未来新天地的事情就干不成。于是先动用组织手段，凡是处于动迁地段的党政干部企事业单位领导一律限期搬出，违者有职务的就地撤职，无职务的限期调离原岗位，一声令下形成动迁**，也影响带动了其他住户纷纷迁出，几经周折最后只剩下几户老人，拒不迁出。通过耐心细致的工作没有任何收效，这几户钉子户，不迁的理由并不是通常的动迁补偿达不到要求，也不是一般的老观念，而是因为这几户人家所在地是嫩水市的老城，祖宗曾经居住的所在，自然有祖脉风水好保佑子孙后代，无论干部们如何苦口婆心做动员说服，横竖不动。阚书记决定动用强拆手段，在他当过市长的城市，曾经有过动用强拆手段的经验，那次强拆居然惊动了高层，最终还是以钉子户退出而告结束。
有人给阚书记提出建议，对付这样的老脑筋使用强拆手段不妥，可以考虑使用倒逼机制。
阚书记好奇地问倒逼机制是什么意思？