孙享福点头道，“是的，夷男表示愿意遵守我临时制定的条件，承认薛延陀部现在控制的所有土地都是我大唐固有的领土。也承认薛延陀部控制的人口，乃是我大唐公民，只是，这些土地和人口，实际上，需要交给他管理。”

闻言，心直口快的尉迟恭插了一句嘴道，“这跟不臣服，不是没什么两样么？”

“呵呵，鄂公有所不知，这差距可就大了，首先，确立了我大唐对漠北之地的主权，夷男只是代表大唐管理这片土地而已，往后，漠北所有发生的事情，都应该属于咱们大唐的内政。

其次，您注意到我说的这个‘公民’的词了么？它的意思由我大唐最终解释，如果，我们下一道诏令，赋予‘公民’一些民权，您说夷男他听不听？”

“民权？”

这下不光是尉迟恭了，连李世民都有点发懵，整个朝堂上下，几百双眼睛看向孙享福，等着他解释。

“很简单，咱们首先，就要下一条规定，除陛下之外，所有人，不得剥夺公民基本生存条件，这个基本生存条件是什么呢？耐以生存的衣，食而已。

这一点，夷男大致不会抵触，因为薛延陀的人口，是他的子民，他还巴不得自己的子民衣食无忧呢！”

“那么，之后，咱们再规定，除了拥有有钩决权力的陛下，任何人，不得随意杀害我大唐公民。

这一点，夷男听，他就不能在薛延陀掌握生杀大权，他不听，那些在他控制下的人口，就可能反对他。

因为谁都不想死，尤其是那些犯错，闹事的刺头，咱们这么做，是给了他们一个犯错之后，求活的理由。”

“再之后······”

“孙爱卿且慢，只此两条，朕觉得，就可以接受夷男称臣的表奏了，至于你所说的‘公民’，朕觉得有很多需要改进的地方，咱们稍后再议，你且说说，朕接受薛延陀部臣服之后的章程吧！”

才听到这里，智慧高绝的李世民就觉得，孙享福所说的这个‘公民’的策略，很有可操作空间，套路很简单，不断的给所有公民身上赋予权力，让他们跟夷男之间离心离德，到时候一些规定下去，夷男听，或者不听，都会面对很麻烦的问题，而大唐，收薛延陀部百姓的心，却只需要靠一张嘴忽悠，往死里忽悠。

当然，这些操作，现在不应该对外公布，应该由他和几位心腹大臣们商议出一整套办法之后再实行。

孙享福一早就知道李世民会喊停，于是话风一转道，“夷男向往大唐称臣之后，陛下按照约定，要允许他建立汗国，册封其为可汗的旨意肯定是要下的，最好将其妹妹东珠封为公主，这样，在辈份上，陛下您就比夷男高了一级，也代表我大唐比薛延陀高一级。

此外，朝廷要在漠北帮助夷男建立起牙帐，即，一座规模不小于善阳城的城池······”

“规模不小于善阳？”

朝堂的众多官员即便大多数没有过去善阳，但听说的描述善阳城之坚，之富的词语可不少，对于在漠北草原上建立这么一座城，朝廷需要花多少钱，只有一个巨大的概念，所以，听到孙享福这句话，大家心里顿时都打起来鼓，开始议论纷纷起来，朝廷现在穷啊！都几个月没发工资了。

孙享福目光扫视了群臣一遍道，“诸公可是觉得，在漠北建设一座大城花费巨大，朝廷承担不起？”

“正是，筑一城耗费何其巨大，尤其是在漠北苦寒之地，至少也是百万贯起，朝廷若是为了讨得一个虚名，而花掉上百万贯钱财，可是得不偿失的。”

这次不光是魏征，连长孙无忌也跳出来说话了，刚接掌户部的他可是知道，国库里，现在老鼠都能饿死，朝廷可没有钱来做这样的大工程。

“呵呵，长孙尚书多虑了，我建造善阳的时候虽然初期投入了一点，可现在，不仅将投入的钱财收了回来，还赚取了大量的钱财，而且，帮薛延陀建城，可不是我们全部出资，我们只出工，管建筑而已，建设需要的材料和土地，可是要夷男自己提供的。”

听孙享福这么夷解释，满朝诸公这才想起，孙正明到了朔州一年多，可还真没有问朝廷要过一分钱，可诺大的善阳城就被他建修建起来了，现在，善阳从朔州划出去，成了安北大都护府的治所，它同样没有找朝廷要一分钱，就将整个地盘，几十万人口安置了下来。而且，他还供养起来了三万多人的军队，战马过十万匹，一文钱都没有找朝廷要。至于那近百万头牛羊，和地皮款的尾款，加起来，可是能够抵的上大唐几年的税收的。

认清了这个现实的诸多朝臣现在非常疑惑，国家真的能像孙享福这么治理吗？

见大家都不说话了，孙享福又道，“想要薛延陀部归心，臣觉得，最重要的是融合他们的文化，将他们的生活习惯，变的跟我们汉人一样，所以，帮他们建筑城池只是第一步，臣还建议陛下，大力扶持文化宣传产业，最好，给其中有杰出贡献的人，记功，封赏，打破一些没有必要存在的身份地位上的歧视，这些都是汉人的陋习，继续存在，有弊无利。

至于如何扶持发展文化宣传，臣觉得有很多个方面。

一个读书人，如果他的诗文，能够被所有异族人喜欢，从而爱上咱们汉人的汉字，那么，这个读书人就是有功的，就应该封赏，因为这会让那些异族人崇尚，学习我汉家优美的文字，诗词，已经诗词中所表达的思想。

一个戏子，如果她唱跳的歌舞，能够被所有异族人喜欢，从而爱上咱们汉人的歌舞，那么，这个戏子就是有功的，也应该封赏，因为这会让那些异族人，崇尚，学习我汉家优美的语言，从而变的与我们更加没有分别。

如果胡人和我们书写一样的文字，说一样的语言，那么，他们和我们还有什么区别？当他们和我们没有区别的时候，边境上打了千年的战争，就永远终结了。”

既然说了，孙享福就打算多说一点，能不能行的通是一回事，至少，他要为自己的理想，摇一回旗，可不能一直都是他自己和李世民两人偷偷躲着玩，让更多的人加入进来，才能干成更多的事情。

不过，他没有料到的是，朝堂之上，竟然有不少人在此时出班向李世民道，”臣觉得，孙都督此言有理。“

孙享福看到了文臣班子最前面的就是长孙无忌，这丫的就是鲜卑族后裔，而且，朝堂上，有外族血统的官员可不少，武将班子，尉迟恭身后，也站了一大票，只片刻之间，朝堂上就有超过三分之一的官员跳出来支持他，这可是好现象。