李世民入坐之后，内侍才将各色菜肴端了上来，此时，火锅内的半只肥羊已经煮的糜烂，肉汤香浓，烫青菜或吃肉骨头都是美味。

众人上了一上午的朝，又在桌子前干坐了半个时辰，早就饿极，李世民招呼大家吃喝一阵之后，才又道，“朕此前一直在思索，如何将政务工作做在前面，但只是想到了很少的一些方面，如今，朕想趁着这个势头，将朝廷的各项制度改革一番，诸卿有什么建议，可以说出来，咱们议一议，就像正明所提的这个‘公民’的构想一样，成与不成，做不做的好，且观后效，但多一些构想，咱们治国的时候，就多一个选择，多多益善啊！”

说到把工作做在前面，房玄龄首先提到了一点，那就是官员贪腐，横行霸市的情况。

由于孙享福搞出来的一系列昂贵商品的刺激，长安城权贵的消费额剧增，望江楼那些高价饭菜且不提，两市所售的香水，皮革制品，新式衣装，家具，防冻香油等等，都是官员贵妇们喜欢的东西，想要得到享受这些东西，就得花大价钱。

这还只是权贵们开支增加的一方面，另一方面，就的日常必须要的开销，维持一个大家烧暖炕，煤炉的消耗也不小，平时吃的青菜水果多了，也要花不少钱，这些东西长安市面上现在都有卖，要么是从岭南运过来的，要么是城外农夫种植的，就算你手头钱不多，自己少吃点，但客人来了，你不捡好的招待？商品种类繁荣的厉害之处这个时候就体现出来了，能够大大的刺激消费。

而这些官员花钱的地方越来越多了，手头上的钱自然不够花，那他们就势必会想办法贪污，利用自己的官员身份谋些私利。

长安东西两市，官员白拿小商贩的货物，甚至殴打小商贩的事情屡见不鲜，而往往市署对于这样的事情是视而不见的，小商贩自己，也不敢声张，只能忍受，因为封建时期，民，是不可以告官的，尤其是没有地位的商贾。

根据房玄龄提出来的这个情况，李世民觉得，今后应该禁止官员过市，来防止这种情况发生，然而，孙享福却觉得这是治标不治本，根本不是把工作做在了前面。

官员手中的权利能够欺压百姓，不让他们过市，他们会以其它的方式欺压百姓，比如，一个官员家里需要青菜，他不会亲自去那些挑青菜到东市贩卖的农夫的摊子上拿，而是会出面，震住其中一两个农夫，让他的狗腿子们每天来摊上白拿。

现在，你禁止这个官员去东市，对于他们的实际影响其实不大，因为这种事情，官员每天亲自干的少，他为了降低影响，还有可能直接派自家的狗腿子去农夫的家里拿。

正所谓上有政策，下有对策，孙享福是经历过后世社会体制成熟时代的人，自然有自己的一些见识和想法，出言向李世民建议道，“官员欺压百姓，是因为权力没有受到限制，他们做一些侵犯别人利益的事情，觉得是理所当然，禁止官员过市，不能根治这种情况，咱们要针对这些情况，重新修订制度才行。

比如，公民是可以举告官员的不法行为，这样就能给官员的权利套上了一层锁，而在举告后的诉讼判罚阶段，要始终保护弱势群体的利益，甚至可以让百姓匿名举告，只有负责检察，取证的官员知道举告者的身份，这样就不用担心百姓因为害怕官员报复，而不去告状了。”

“给百姓举告官员的权力？”李世民闻言，若有所思，已然觉得有些可行。

大唐现在的制度，基本都是继承了前隋，而隋朝正是败亡在这套严格的管理制度下的，官员对百姓的管理又细又严，稍不如意，便可找理由叛死，弄的百姓人人畏官如虎，民不聊生。

而李世民此前被外患和灾难搞的焦头烂额，没有精力来改革，现在，外患已经解决，内部的灾难也基本平息，正是着手改进这些制度的时候。

但给平民百姓举告官员的权力，这对封建社会来说，有点让人难以接受，一地的官员如果震不住百姓，地方是很有可能乱起来的。

“陛下，百姓只有举告的权力，真正查不查，处不处罚，还不是朝廷说了算，所以，其实不用担心百姓拥有这样的权力之后，朝廷会难以管制，陛下可以将监察御史或者巡查御史的职权改一改，设立一个检察院，专门受理百姓举告官员的案件，组成人员全部启用专职的刑侦人员，只讲证据，不讲情面，并且只有查案权，没有审判权，与御史的闻风奏事，主动纠察不同，他们只有百姓举告，才出动查案。”

“另外，臣还建议，取消所有官员俸米和职田。”

孙享福说完一大段话之后，加了一句搭头。

然而，正是这句搭头，让在坐的所有人心里都是一惊，取消俸米职田，是会触动所有官员利益的事情，大唐现在有什么必要这么做？

见所有人的目光都看向了自己，孙享福便继续解释道，“这么做的目的有很多，其中，就有提升官员犯罪成本的因素。”

“犯罪成本？”

众人已然还不太理解孙享福所说的这个新鲜词的意思，继续用询问的眼神看向他道。