今时今日李承乾在朝堂上的威望，早已不是一个学政的少年那么简单了，人家可是孩子都快出生的大人了，见到他拦在自己前面出声了，侯君集硬是把自己强行找好的理由咽了下去，这个朝班之上，谁都可以呛李承乾，唯独他这个岳父大人不行。

然之后，以萧瑀，魏征等大臣为首的朝臣都出来表示了赞同，并且从各个方面，把他的这个建议起到的好处分析了一遍。

首先，人家山南道垸田区域的百姓虽然减少种植面积，可产量却没降低，按照新一季，垸田区域水稻亩产十石来计算，人家一户人家，种植二十五亩水稻田，两季就能收获五百石以上的粮食，六垸田县，一千万亩水稻田，一年收了两亿石左右的粮食，单独拿出来看，简直是亮瞎所有人的狗眼。

而且，你再看看人家少种地的其它好处，那就是他们的百姓有更多的时间去做其它的事情，九垸县那么多大的产业，可都是人家在种田之余做起来的。

这些理由都太强大，强大到李世民不点头都不行，所以，本来准备商量怎么向西边动手的李世民，硬是耐下性子来，陪李承乾和这些大臣们商量怎么种地，他那副憋屈的表情，看的朝班上的所有武将，都对他升起了同情之心。

若说改革能够最先，最快的在什么地方实行，那肯定是关中，皇帝脚下嘛！所有行政管理单位齐全，吏治最清明，政令最畅通，当朝廷将调整耕地配额的公告发出去之后，顿时引起了民间一阵热议，各村各里的村正，里长，没过两天，就纷纷开始跑到衙门申报，而且，全部是要求少种地的，其结果，让李世民和朝臣们有些目瞪口呆。

因为，朝班上的大臣们先前商议出来的办法是，让百姓们自由申报自己想耕种的田地数量，家里人口多，想多种的，给以他们多种，人口少，种不过来，想少种，也可以给他们少种。

但是最终的结果就是，即便是在富裕的关中，大多数百姓家庭里有耕牛，丁口也足，却也都不愿意种太多地，甚至，有很多民户家里，一亩田也不愿意种。

为何？

人家家里两个青壮都可以在渭南找到一份年收入二三十贯，每天只工作八小时，风不吹，日不晒的工作，而且还能享受各种福利保障，但由于你朝廷给每户分配八十亩永业田，我还得请人来帮忙种，粮价现在这么低，卖出来的钱，其实也就够给请来的帮工一些工钱，吃喝几顿的，白忙活个啥？

这就是李承乾当初在做职业体验的时候，看到的问题了，他早就已经猜到了是这样的情况，大唐现在发展的太快了，老百姓，都是奔着利益去的，政策需要跟着实际情况改变，滞后了，就会阻碍发展。

百姓纷纷去到衙门，要求少种田这件事，让朝班上，顿时没有了别的声音，百姓耕种的问题，可是大事，必须得妥善处理好。

李世民的处理方式就是，将其全部交给李承乾负责。

然之后，趁着冬天农闲，关中开始进行大规模的田地重新分配，直接按照百姓的意愿给他们划田，最终导致的结果就是，朝廷收回来了近五百万亩田，占关中现有总耕地面积的三分之一以上。

要知道，经过中下田的退耕运动之后，关中现在可是只保留了上田，这些百姓们，已经骄傲到连上田都不想种的地步了吗？

在各个村落转悠了一阵的李世民感觉到很郁闷，曾几何时，百姓们得几亩自耕田，就高兴的不得了的画面去哪里了？

“父皇，百姓们不愿意种地，其实是好事，证明他们有比种地更好的出路，咱们关中工商业这么发达，百姓逐渐转向工商业，已是必然之势，您无需介怀。”看着在御书房里愁眉苦脸的李世民，李承乾劝道。

现在，一向自负的李世民，甚至有点感觉自己在民生管理方面，有不如李承乾的节奏了，这是多么悲哀，又让人兴奋的事情啊！

“可是，中下田退耕，关中已经空出来过千万亩田地了，现在，连上田也要空出来五百万亩，这些田地，就任由它空着？”

李承乾早就知道李世民看着关中成片的空地会感觉到心慌，于是建议道，“儿臣以为，那些中下田区域，挖湖蓄水，植树造林，起到的作用，未必会比种田差。

另外，上田，自然是要继续种下去的，关中保证一定的粮食产量，对于整个国家的稳定有好处，所以，臣建议，迁民三十万，补充关中耕种田地的劳力不足。”

李世民闻言点了点头，他此前，就是有这样的担忧，作为帝都所在，附近不产粮的话，万一地方上有人造反，封死了粮道，关中岂不危矣？

李承乾能想到这一点，着实让他有些欣慰，又开口问道，“三十万？你是说，从耽摩道迁？”

李承乾点头回答道，“是的，咱们关中有足够多的熟手农夫教他们耕种，又有足够多的人口，影响，同化他们，您看看几年前从东北以及各个山区迁过来的少数民族百姓，他们现在和我汉人，还有无区别？

在您的脚下生活，他们能够受到最公正的对待，在关中数百万人的影响下，他们能够快速的被同化，所以，关中就是最适合推进融合政策的地方。”

闻言，李世民点了点头又道，“你，是不是还有后续的话要说？”

“是的，父皇，您想要统一天下，最应该考虑的，是让天下的人服气，耽摩道的百姓迁过来，应该当做一个种子，最终的目的，是要让他们在遥远的疆域，宣示您的仁德。

所以，不管是已经被运送到山南道的那些劳工也好，还是即将迁到关中的那些耽摩道的百姓，咱们都应该给他们的家人，亲朋好友，留下一些信息。

让这些迁来这边落户的百姓，有了自己的房屋，田地之后，回去宣扬这里的好，或者接他们的亲属过来。

只要您的仁德之名在那些地方传开，再配以各项利民的政策，相信，将那些地方的百姓，牢固的控制在我大唐治下，就不难了。”

听完李承乾的这段话，李世民没有表现出任何情绪，沉默了片刻，又道，“你此前之所以打断侯君集的上奏，就是不想朕对西边动刀兵？”

“正是，包括去年，在您回来之前，儿臣将国库结余的税款全部用完，也是这个想法。”李承乾老实的承认道。