根据制度而言，不仅是明朝，古代任何一个朝代，百姓要出县，都是要办理手续的，不是说出就能出的，不说现实是怎样，根据法律而言，不办手续出门的，就是非法入境。

郭淡道：“我知道有那么一些非法入境的人，我也找过童千户谈过此事，但是他们也拦不住，至于这税收有没有，这我不清楚，我只是定下税收的规矩，是他们自己交税。”

姜应鳞又问道：“那你认为这其中有没有？还是说派人去查也不查出。”

后半句明显就是威胁，你要说没有，我就去查查。

郭淡道：“我认为应该有。”

姜应鳞道：“这国有国法，家有家规，你让当地百姓的过得好，就是你可以违反制度的理由吗？若是如此的话，那人人违反制度，都可以说是为自己的家人，是不是就不用判他们有罪。

就拿卫辉府来说，以卫辉府目前每年种得的粮食，是难以满足卫辉府如今的人口，你们只能去其它州县购买，可你有没有想过，你们一旦将粮食买走了，这势必会导致其它州县的粮食减少，那么当地百姓可能就会因为买不到粮食，而因此饿死，对于你而言，你只需要顾着卫辉府的百姓，你没有错，但是朝廷可是要顾着天下百姓。

倘若你认为有钱就能够为所欲为，那你可就想错了，你不过只是一个小小商人，岂能任由你破坏国家制度，幸好你真是一个商人，如果你是一个官员的话，你早就被治罪了。”

擦！这厮今日是有备而来，战斗力这么猛。

这一番训斥下来，郭淡都开始有些冒汗。

姜应鳞说得很有道理，郭淡只是让少部分百姓得到生计，但朝廷是要兼顾天下的，不能为了少部分人的利益，而破坏国家制度，这损害得是天下的人利益。

有本事你就做到，不与外界交流，你也能够做得这么好，那你是真有本事。

郭淡也不敢说自己的那套就好，其它的就不好，只能言道：“你也说了，我只是一个小小商人，我承包卫辉府，也只是为了解决卫辉府的财政危机，这是我对朝廷的承诺。至于那些非法入境的百姓，可不是我要他们来的，是他们自己要来的，这官兵又拦不住，我如果私自派人去捉拿他们，那才是违法，这不在我承包的范围内，倘若我有罪，那开封府知府就更加有罪，他自己管不住，怨得了别人吗。”

姜应鳞笑道：“倘若要治你的罪，你还能够站在这里吗？这说一千道一万，河南三府的危机，皆是因卫辉府而起，他们也没有上卫辉府去告状，而是告到朝廷来，于朝廷来说，纵使将卫辉府承包给你，但卫辉府还是朝廷的一个州府，受朝廷管辖。

这普天之下，莫非王土，率土之滨，莫非王臣。不管是你承包，还是有知府在那里管理，在朝廷看来这都一样，朝廷必须也要顾及大局，故此不少大臣才建议，由你来承包河南三府，负责化解这三府的危机。”

万历沉眉道：“姜给事，你这是以大欺小，你自己也说了，这国有国法，家有家规，凡事可得讲道理，郭淡可没有让那些百姓来卫辉府。”

你可别当朕是死人，朕坐在这里，可就不让你们欺负郭淡。

宋景升立刻道：“陛下，微臣道士以为姜给事说得非常道理，当初朝廷将卫辉府承包给郭淡，只是让他恢复卫辉府的财政，可没有说允许其为了恢复卫辉府的财政，而影响到其它州府的管理，既然卫辉府已经影响到其它州府，他就理应为此负责。”

万历也急了，道：“之前不是都说了么，这得道者多助，失道者寡助，他们为何不自己反省反省，就只知道怪罪郭淡。”

申时行郁闷的瞟了眼万历。

这当时他们与言官争的时候说得。

万历这话显然有挑拨离间的意思。

姜应鳞立刻道：“陛下，那些知府虽说有管理不当之处，但那是另一回事。若依陛下之意，是不是每个州府可以自己来制定所为的规矩，而不顾国家制度？”

这当然是不行的，不然的话，还什么中央集权，不又回到春秋战国时代。

万历是连嘴都不敢张，这可是个大坑。

这话说回来，如果郭淡不是帮他做事，不受他控制，他也不会让郭淡承包的。

王家屏附和道：“陛下，姜给事言之有理，当初将卫辉府承包给郭淡，那是因为潞王府的特殊情况，才给予他一些自由，在当时也未将此定为长久之计啊！”

郭淡立刻道：“既然朝廷不满意我，那就可以取消契约，何必让双方都难受，但是契约上可没有写明这一切，这些问题都是现在提出来得，当时我也没有考虑到，让我对此负责，是不是有些不公平。”

这话题是越聊越危险，他只能以退为进。

姜应鳞道：“如果朝廷要毁约，理应按契约上执行，你自然不需要向朝廷交税，这都当赔偿给你的。但正如你所言，契约中并未写明，你可以给周边州府带去伤害，我现在说得是河南三府的危机，说得是国家制度，你是不是大明子民，你是不是要遵从国家制度，既然是你造成那三府的危机，那你就必须为此负责。”

这家伙是打通任督二脉了吗？郭淡郁闷的瞟了眼姜应鳞，只觉这厮今日战斗力爆棚，句句切中要害，卫辉府确实占了制度的便宜，商人为什么都跑卫辉府，就是因为制度不一样，这不论好与坏，卫辉府确实对周边有冲击。

但是这个没有写到契约中去，可偏偏又写到国家制度里面，郭淡身为大明子民，同时又没被授予特权，自然也得遵从国家制度。

郭淡郁闷道：“你这是过河拆桥，我当时唯一的责任就是恢复卫辉府的财政，其它州府，我想都没想，我也没有想到周边百姓会上卫辉府来。”

姜应鳞道：“朝廷现在不是也没有怪罪你吗，倘若朝廷要真的追究起来，只怕你赚得那点钱，还不够赔的，你可知道你给整个河南道带去多大的伤害吗？

故而朝廷才给你一个折中的办法，让你来承包那三府，负责解决这三地的危机。朝廷向来就是赏罚分明，你在卫辉府做得好，你也拿到你应得的，关于税入，契约定得是多少，就是多少，但是因你而导致的负面影响，你也得负责挽回。”

神TM赏罚分明。郭淡只觉好气好笑道：“姜给事不觉得这话自我矛盾吗？承包卫辉府，您说伤害了开封府、彰德府、怀庆府，可您现在又让我继续承包。”

姜应鳞笑道：“你也说了，上回没有考虑到这些，故而出现这么大问题，这回我们会考虑的非常仔细。”

该死的，原来他是在这里等着我。郭淡骂娘得心都有了。

到时苛刻的条件，可就有了充分的支持。

“哎呦！”

万历突然一声呻吟。

众人望去，只见万历一手扶着额头。

“陛下。”

李贵急忙上前，吓得脸色苍白。

张诚叫嚷道：“快宣御医，快宣御医。”

又向申时行等大臣道：“陛下身体不适，今日会议到此为止。”