“Z舰队”的到来，让帝国海军如临大敌，这就如同当年“琉球岛海战”时，日本的第一战列舰队与第二战列舰队杀来时一样。就算航母已经成为了海战战场上的主力，可没有任何人敢忽视身披坚甲，装有巨炮，一炮就能轰掉一艘航母，干掉一艘巡洋舰的战列舰。在近距离“格斗”中，战列舰仍然是当之无愧的海上霸主，而且这次杀来的还是八艘战列舰，这八艘战列舰一次齐射就能打出84巨弹，足以摧毁掉一支航母编队了！
虽然第三特混舰队有六艘更强大的战列舰（比单舰战斗力，“尊严”级与“新省会”级都在美国的战列舰之上）但数量上的差距，特别是主炮数量上的差距仍然是相当明显的。正打起来，鹿死谁手根本就无法确定。为了确保制海权，确保歼灭美国舰队。海军司令部在调遣两支特混舰队的同时，还向海航，战略打击部队以及6战队下达了命令。
6战队的任务只有一条，那就是尽快把阿格里汉岛上的机场建起来，让海航的第一批轰炸机进驻。如果海航的战术轰炸机能够部署到阿格里汉岛的话，那么其覆盖范围就延伸到了阿拉马甘岛南面5o海里处，第三特混舰队可以获得海航岸基部队的全力支持，并且得到足够强大的防空掩护，足以南下到阿拉马甘岛附近海域巡逻，确保这座岛屿周围的制海权，为6战队将其作为跳板，继续南下提供支持。
6战队计划在22日才建好机场（原先是订在2o日的，可大批运输船只被征用去为两支舰队提供补给，还要支援登6阿拉马甘岛的部队，因此向阿格里汉岛输送物资的度减慢了很多，大量用来建造野战机场需要的物资无法及时送到）这已经是最快的进度了。颜国忠也是一个很顾全大局的人。他不会不知道阿格里汉岛上的野战机场地重要性。海军司令部要求6战队必须在2o日完成野战机场的修建工作，可当时6战队根本就没有这个能力。缺少的不是人力。而是物资。铺设野战机场跑道用的蜂窝钢板还有一批在琉球岛的那霸港没有装上运输船呢，6战队拿什么去修野战机场？
给海航的命令也很简单，那就是尽量利用亚松森岛上已经建好的两座野战机场，为第三特混舰队提供空中支援，并且在必要的时候协助第一特混舰队歼灭美国舰队（这就要求海航地指挥系统随时与第一特混舰队保持联系）这个任务实际上也不简单。亚松森岛毕竟场地有限（不然也不会急着攻占阿格里汉岛了）两座野战机场的规模都不大，能够部署的飞机不可能过2oo架，而且岛上还没有充足的物资储备（大量的物资被送到阿格里汉岛的战场上去了）持续作战能力并不强。
唯一能够加强海航岸基航空兵作战能力的就是阿格里汉岛上的那座机场。如果6战队能够按时完工的话，那么海航就能够在阿格里汉岛上部署至少15o架作战飞机，再加上亚松森岛上的2oo架战机，集中35o架作战飞机地力量，足以完成海军司令部下达地任务了。可问题是，6战队根本就无法保证在2o日让野战机场运转起来！
罗云冲接到的任务难度要大一些。为了削弱美国舰队得到的空中掩护，让美国航空兵无法对付第三特混舰队（至少是降低第三特混受到地空中威胁）在海航无法抽出手来的时候，战略打击部队必须集中力量轰炸帕甘岛，塞班岛，提尼安岛，罗塔岛，关岛这五座岛屿上的美军航空设施，瘫痪敌人的空中力量。次要任务是。在必要的时候轰炸美国舰队，协助舰队歼灭敌人，或者是拖延敌人进入与撤退的时间。
这两个任务都不那么好完成。罗云冲也是有苦自己知。原本大批负责为战略打击部队输送船只都调去增援6战队，能够分配给罗云冲的运输船只至少减少了一半。现在，硫黄岛与小笠原群岛上储备的燃烧弹不少（仍然有燃烧弹在送过来）可用于轰炸军事目标的高爆弹却并不多。罗云冲扳着指头多能数清楚，那些剩下的炸弹还能够让他的轰炸机出动几次。更重要的是，大部分机组都已经连续作战几个月了，几乎没有休整的时间，很多飞行员就靠意志在坚持着。谁也不知道他们还能坚持多久！南下轰炸马里亚纳群岛的任务更艰巨，在无法得到战斗机的全程保护时，轰炸机的损失率居高不下。已经有飞行员产生了反感情绪，如果再继续扩大下去，最终肯定会有一次大爆的。
可以说，当时几乎各个方面都存在问题。19日夜，颜国忠直接给聂人凤元帅了一封电报（绕过了甘永兴）虽然6战队已经找到了替代材料（用厚实的木板替代蜂窝钢板）而且组织了所有能够找到的人力来修建野战机场。但是在2o日肯定无法完成机场地修建工作，最快也要到22日下午。
颜国忠这么做是没有办法的，甘永兴给他的命令是必须在2o日（颜国忠收到电报的时候，还剩下不到3o个小时）之前修好机场。如果能办到，颜国忠肯定不会去找聂人凤的。聂人凤与颜国忠也算是老朋友了，他很清楚这个意志坚定，作风顽强的6战队上将是个什么人。现在颜国忠绕过了参谋长，直接给他电报来，就证明6战队确实完成不了任务。在给颜国忠回电，让6战队在22日下午6点前完成野战机场的工作，并且同时做好接收第一批海航战斗机的准备工作之后，聂人凤就派人去把甘永兴找了过来。
聂人凤没有批评甘永兴，而是把问题提了出来，然后两人商量了一番，都认为，要确保海战的胜利，就必须要把决战日期拖到22日之后，至少是22日的夜间。那么就必须要在这上面做点文章了。
2o日凌晨，罗云冲收到了新的命令，轰炸机部队在当日全力轰炸美军的机场。如果炸弹用光了，那就用燃烧弹，反正，所有轰炸机都得出动，到美军机场上去投弹！这是死命令，罗云冲也知道，战略打击部队被顶到了前面去。他没有迟疑，立即下令组织部队出。轰炸美军机场！