克斯特明白，皇储殿下的意思就是要德国海军开始制定对皇家海军的作战预案了。从今往后，德国海军总参谋部的机密档案柜里又要多出一系列的作战计划了。

虽说对皇家海军的作战计划要全部从头开始制定，而且现在大洋舰队的实力也还不值一提，但是其实海军总参谋部里还真不是一点头绪都没有。大量从基尔海军学院毕业的年轻参谋军官全都在学校里就接触过皇储殿下在还是一名学员时提出来的风险舰队理论、非对称交战和体系对抗思路。

而按照《海军法》实施的造舰计划，不断开工建造的新战舰也让这些理论思想有了可以实施的基础，随着德国海军手中的底牌越来越大，具体的计划肯定会不断的改动，但是核心思想必然是皇储殿下提出的那些理论。

这让克斯特有些兴奋也有些恐惧，兴奋地是德国海军终于有一天可以拥有挑战海权的力量，恐惧的是皇储殿下居然能再那么早之前就遇见到这一切，那句不要有任何不切实际的想法的话，估计是对全体德国海军的一个告诫吧。

虽然德国海军总参谋部开始悄悄的制定应对英国皇家海军的威胁的作战计划，但是表面上还是一团和气的同意了英国皇家海军派出考察团对德国造船厂的考察请求。

不仅如此，德国人还对英国人有求必应，除了大西洋和波罗的海沿岸的造船厂外，还带领英国考察团前往地中海沿岸的造船厂参观。英国人发现德国可以建造大型舰艇的造船厂的技术水平和建造效率并不比英国的老牌造船厂差。

去年中旬开工的4艘新战列舰在短短半年多的时间内就已经完成了舰体的大体结构，这种速度有些超乎英国人的想象，不过英国人也得到了自己想要的东西，这些实打实的证据可以拿回国好好宣传一番了。

不过这还不够。塞尔伯恩伯爵决定继续给这份报告加点料。因此考察团还专门拜访了英国驻德国大使兰塞尔斯，带去了赛尔伯恩伯爵精心准备的一份问卷调查，问卷中包含4个问题：

1、建设英国皇家海军时。只针对法俄而不考虑德国是否安全？

2、德国发展海军是否直接针对英国？

3、德国政府和国民在英国卷入与法俄之间的战争时将会采取什么态度？

4、德国对荷兰和荷兰海军的政策是什么？

而兰塞尔斯大使对其中的1、3、4进行了明确的回答：

1、英国皇家海军的实力至少应该超过紧随其后的两个海军强国的实力总和，而不论这两个大国中是否包含德国。

3、在英国与法国和俄国爆发战争时。德国会观望，并希望看到两败俱伤的情况，但是不会容忍法国和俄国占据上风，甚至获得胜利。

4、尽管德国国内有相当一部分人希望吞并荷兰以及其殖民地，但是荷兰的独立是能够保证的。

按理说这样的回答足以证明德国的威胁并不大，英国皇家海军也没有必要刻意的针对德国，尤其是德国还没有成为世界第二、第三海军强国的时候。

然而兰塞尔斯大使在最关键的第二个问题上给出了截然相反并且前后矛盾的答案：在回答的正文中，兰塞尔斯宣称德国海军的建设并非针对英国。但是在之后的附件中却表示。在和考察团的英国海军军官交谈后，他相信“德国自认为德国海军是针对最强大的海上强国——我们。”

通过这一系列的方式和渠道得到了正中下怀的答案后，塞尔伯恩让皇家海军部“分析”这些答案来得出一个“合适的”结论。