没藏飞雪亲自来到军营看望这些返回的夏军将士，看到这样的一幕，没藏飞雪向军医问道：“他们这是怎么了？”

“禀皇后娘娘，他们是因为太累了所以都睡着了。”军医说道。

“传本宫旨意，派人好好照顾这些勇士，准备好最好的吃食，等他们醒来以后食用。”没藏飞雪下达懿旨道。

宋军从西平府撤离之后，直接撤回到了盐城整军备战，而且种师道第一时间将宋军援军抵达的消息送到了京兆府交给到了宋神宗的手中，当宋神宗看到这一消息以后，原本激动的心情变得冰凉的，夏军援军的抵达也就意味着宋军失去了最佳的战机。

“爱卿，夏军已经回援了，对于此事你怎么看？”宋神宗向王安石问道。

“禀陛下，微臣以为我军虽然失去了最佳的战机，但是与夏军正面交战也不是没有取胜的可能的，这两年多来宋军连续作战，早已经是强弩之末，而我军无论从人数，还是武器装备上都要优于夏军；

微臣以为我军应该迅速改变作战方案，将全面进攻改为重点打击，我军完全可以层层推进、稳扎稳打；我军可以以盐州为前线，每推进一段距离修建一座城堡，然后大军前移，在前方再修建一座城堡，如此一步步的推进到西平府，这样我军可以避免早打夏军骑兵的出击，虽然速度慢点，但是胜在稳固；

另外我军还可以对大夏帝国实施经济封锁，大夏帝国所在地区土地贫瘠，而我国地大物博，我们完全可以将夏军拖入到长期的战争当中，没有了粮食大夏帝国最终会走向崩溃的，到那时陛下就可以等着夏皇俯首来降了。”

“哈哈哈哈……”宋神宗大笑说道；“好，就按照爱卿说的办。”

“禀陛下，如今在前线的兵马有四路大军，各自为战，这不利于前线的作战，微臣以为应当将兵马归于一帅统一指挥。”王安石继续向宋神宗建议道。

宋神宗思虑了好久，尽管此次宋军在西平府城下大败损失了将近二十万大军，但是如今在大宋西部前线的兵马依旧有三十余万，而且宋神宗还下令从关中、中原以及江淮地区募兵，另外还允许前线将领从民扶中招募新兵，在很短的时间内，宋军就可以有爆炸式的增长，在前线的兵力甚至可以增加至百万之众，在家上随军的民扶；如此多的军队交给一个人统帅宋神宗怎么可能放心呢！

“陛下可是担心前线将领拥兵自重？”王安石大胆的问道。

宋神宗点了点头，王安石继续说道：“其实陛下完全不必由此担心，我军在前线的兵马越多，其实统兵的将军越不敢造反，因为陛下的手中有粮草，朝廷完全可以不再前线囤积那么多的粮草，只需按时供应大军粮草即可。”

听了王安石的话，宋神宗决定却是有道理，于是宋神宗下达军令道：“传朕旨意，从各地筹措的粮草全部运至京兆府以北的渭桥镇，改渭桥镇为渭桥仓囤积前线大军所需要的全部粮草，在建于夏州、银州、宥州三州交界处的永乐城，为前线大军的粮草大营，可囤积大军所需的半月之粮。”