第三，帝国不干涉附庸国国内事务，但不能太过残暴，若附庸国内百姓生活在水深火热之中，帝国有权干涉，因为理论上，这些民众是帝国二等子民。

第四，附庸国没有外交权利、军事权利等，一切跟着帝国的方针走。

第五，若附庸国想独立，帝国有权拿回土地，另立王室。

第六，附庸国没有货币发行权，由帝国央行设立分支机构，负责该国的货币供应和调节。

李哲暂时想到这些，不是他圣母，是大夏国只需要合并资源地区和战略位置重要的地区，等人口爆发后，在慢慢移民。

这个星球和前世面积一样，这么大的土地，大夏占不完，不能太贪心。

四人听完李哲的想法，觉得有些苛刻。

李哲告诉他们，不苛刻，这些土地是帝国打下的，不可能白给。

“陛下，那像波斯这种本身存在的国家，帝国也纳为附庸？”林焕文问道。

波斯各民族在不断反抗沙俄的统治，短短两个月的时间，让沙俄五十万大军动弹不得，阵亡三万多人，比沙俄发动战争时损失更多。

波斯大部分是高原，地形杂乱，躲进大山里，谁能找得到。

若帝国强行将波斯纳为附庸国，恐怕波斯王子和民众又要造反，那帝国帮助波斯复国不就得不偿失。

“这是个问题，不过，等全世界国家都成了帝国的附庸国，什么军事外交等权利还有意义吗？”

李哲要的是万国来朝，波斯不止波斯人，那片土地上生活不少民族，一个太大，那就多分几个。

“陛下高瞻远瞩，臣等没意见。”

四人钦佩李哲。

李哲用手示意几人坐下，“大体方案是这样，林下去召集外务部开个会，研究怎么制定相信的条款，记住，要看起来公平。”

“是，臣会安排。”这件事交给李昭合适，林焕文自己还是太忙了。

李哲让李志安告诉军情局，将波斯王储交给情报局，暂时保密，等时机。

事情要一样一样的做，先倭国，后沙俄，虽然两国是盟友，如今各自为战，结盟关系仅限于对付大夏。

不过，等倭国打残了，沙俄会参战吗？

李哲给情报局章李默发电报，让他安排一下，给波斯反抗军送送武器，加点火。

沙俄兵不血刃拿下波斯，需要放放血。

天南省，侯赛因等了两天，终于看到有人来对接，不过，当负责的情报人员将一份声明放在他的面前，他犹豫了。

侯赛因没想到一向自诩仁义大国的东方帝国，竟然会要求他签订这样的声明，这是一份卖国签名。

波斯变成大夏的附庸国，这不就是将波斯送给大夏吗。

“王储阁下，您恐怕误解了，陛下对你们的土地不感兴趣，未来帝国和沙俄开战，波斯是帝国拿下的，您有什么功劳？”

“若您不签，帝国也会找到人来签，那时候，波斯王室恐怕会换人。”

“这里面的条款，没有限制您如何统治波斯，只是需要大方针需要跟着帝国走，您好好想想。”

情报人员走了。

侯赛因满脸难过，父王误他啊。