倭国京都。

倭皇和内阁面色沉重，帝国舰队打赢了，又像没有赢。

南洋的制海权没有拿回来，这就意味着，倭国无法继续南下进攻澳洲，也无法支援南洋各岛的倭国远征军，战争陷入僵持。

山本四五继续执行海上游击战术，只是拖住鹰军夺回南洋各岛的速度，并不能改变战争的走向。

倭国和鹰国总体实力差距太大，鹰国损失几十艘战舰，可能一年左右就补充了，倭国呢，大部分战舰来自国外，国内的造船厂产能有限。

倭皇看向首下的倭国高层，希望他们能想出办法，将倭国拉出困境。

犬中康平作为首先，思考一番后发言，“陛下，海军实力损失一半，短期内无法再战，当然，臣相信山本君能给帝国创造奇迹，不过，帝国要做好最坏的打算。”

“在失去南洋和海权的情况下，帝国将面临一场本土防御战。”

“帝国有百万陆军，本土防御战一定能打胜，岭南战争和南洋战争表明，只要鹰国陆军损失过大，他们就妥协。”

犬中康平的话让在座的大臣点头。

不过，松本土坤却有不同意见，他站起来，走到天皇左侧的地图前，“陛下，诸君，我认为首相的想法过于保守，若将战场放在帝国本土，那么无论最后打胜打败，帝国的工业和经济及人口将遭到重创。”

“臣以为，不如继续将战场放在南洋，利用短期内鹰国舰队不敢贸然北上的空隙，帝国派出数十万陆军，将南洋各岛变成军事堡垒。”

“有帝国舰队的牵制，鹰国陆军不可能跳过南洋，只要鹰国陆军要进攻，那么同样会损失惨重，这样比在本土划算得多，甚至到了谈判的时候，帝国有利益可拿。”

作为军部参谋总长，松本土坤的战略视野比犬中康平的宽很多。

“而且，在这段时间，帝国可以寻求外援，夏国不行，那就去找联邦国，臣相信，一定有办法补充战舰，等海军战舰实力恢复，帝国就有新的机会。”

松本土坤说完，弯腰等圣裁。

不得不说，松本土坤的计划让倭皇心动了。

倭皇当机立断，“这件事有松本军全权负责，陆军和海军听命行事，这是帝国最后的机会，诸君要全力支持。”

“哈依！”

犬中康平等人起身表态。

松本土坤低着头，笑意不减，他终于等到了发挥才能的机会，作为一个留学欧陆的军校生，他一路过关斩将，熬了十几年，拿到了参谋总长的位置。

但是，帝国后期战争太少，陆海军大权在陆军大臣和海军大臣手里，他无法干预。

如今，倭皇陛下给他机会，他要牢牢抓住，打赢南洋防御战，为帝国争取时间，他的才能一定能征服倭皇和诸位大臣。

到那时，参谋部的权力将会大大加强。

计划定下来，倭皇派外相前往联邦国，请求贷款和武器支援，特别是战舰。