执委会的对外政策，他们都很清楚，先求自保，再谋扩张。民团参加安南内战虽然获得了大捷，但也暴露出了诸多问题，其中很重要的一项就是兵力太少，很难独立完成大规模的作战任务。当初攻打顺化虽然还算比较顺利，但如果没有北越大军在西边替他们封住南越守军出城的通道，民团也很难放心大胆地将兵力集中到北边攻打城墙。

但兵力对海汉军方来说，并不是简单地通过征兵就能解决的问题。首先海汉治下的人口非常有限，单以人口比例而论，海汉的军队规模已经可以用穷兵黩武来形容了，如果进一步地扩大征兵数量，肯定会影响到社会安定和其他需要青壮劳力的生产部门正常运转。

其次海汉民团因为热兵器的普及，单兵的装备和训练费用都远非传统军队可比，而且对于工业生产能力的要求也非常高，短时间内大量增兵非但不能有效地提升战斗力，反而会给各个部门增加不必要的负担。以海汉目前的实力，还很难长期维持一支规模过大的军队。

基于这样的原因，尽管军委这帮人都很清楚民团的不足，但扩军这件事受到诸多客观条件的制约，的确是急不来的，只能随着海汉整体实力的逐渐壮大，一步一步地加以实施。

现在扩军这一步已经完成了一半，考虑到准备工作所需的时间，也的确是时候考虑下一步棋该怎么走了。毕竟如果要再次对外采取军事行动，那至少得提前数月就得开始制定行动方案，进行有针对性的军事训练才行。

颜楚杰见众人的注意力都重新回到了自己这里，便接着说道：“目前我们的掌控范围已经不仅限于海南岛，在海外也有了多处基地和港口，但这也更突显出了我们在本地扩张速度的缓慢。各位请看地图！”

颜楚杰一边说一边站起身来，走到墙边挂着的海南岛地图跟前，抬手指着上面说道：“目前我们在海南岛实际掌控的地区包括有崖州、感恩、昌化、陵水、万州、乐会等地，可以说海南岛海岸线上有大约三分之二的地区都已经归了我们。这些地方的大明官方机构虽然还存在着，但基本上是名存实亡，地方政务已经由我们的人逐步接管了。”

颜楚杰抬高手臂指向地图上海南岛的北端道：“目前仍在大明官府掌控中的地区主要集中在北边，包括儋州、临高、澄迈、琼州府城，以及东岸的文昌，而我们今年的目标就是，以尽可能和平的方式，拿下这些地方的实际控制权，完成对海南岛的全面统治。”

“好！早就等着这一天了！”古卫第一个出声应和道：“统一了海南岛，以后做事也不用这么遮遮掩掩的了，咱们海汉的旗号，也是时候打出来了！”

不过也不是每个人都像他这么兴奋，老成持重的穆夏柏出声问道：“小的县城还好说，但像儋州、琼州府城这样的大城，守军恐怕不会轻易退让，到时候爆发武装冲突的话，很容易就会演变成大明与海汉之间的战争，如果这样的情况发生，那执委会怎么打算？”

海汉之所以一直没有急于在海南岛上扩张控制地区，很大一部分原因就是因为执委会不愿意过早地与大明就领土问题撕破脸皮。现在的大明能给海汉施加的军事压力很有限，但在海上商贸、移民事务方面却可以给海汉增加许多障碍，进而影响到海汉的扩张速度。这个道理所有人都明白，因此穆夏柏才会有此一问。

颜楚杰回应道：“关于如何处理好与大明的关系，这个问题的确是一直存在的，而且会在今后很长一段时间内继续存在下去。但是不是要动用武力夺取原本属于大明的领土，还得根据形势的发展来进行判断，衡量利弊之后作出决断。”

“所以现在执委会认为即便通过动武的方式来占领海南岛全境，也是利大于弊了？”穆夏柏立刻就听懂了颜楚杰话中未尽的意思。

颜楚杰没有否认他的这个观点，点点头道：“执委会在经过全面的权衡之后，认为我们的发展已经到达了瓶颈期，而要快速突破这个瓶颈的最好办法，就是尽快占领全岛，建立起属于我们自己的政权！至于商贸和移民的问题，现在的状况已经比起一两年之前好多了，整个广东广西沿海到处都有我们的代理商和合作伙伴，这些商人很清楚我们和大明两者之间，谁能给他们的好处更多。只要有足够的利益，即便我们与大明进入战争状态，这些商人也会继续做他们该做的事情。当然了，前提是我们得提前帮他们处理掉那些碍事的大明水师。”

颜楚杰说到这里指向王汤姆道：“这个事就是你们海军的任务了！”

王汤姆很轻松地吹了一声口哨道：“这完全不是问题，即便不动用那两艘新船，依靠现有的战船也完全能够封锁琼州海峡，并且可以在北部湾和雷州半岛到珠江口的这一带海域进行布防。大明就算能在广东集结百万大军，也没法直接跨海飞过来。”

在穿越三年之后，蛰伏在南海之滨的这只怪兽终于准备要亮出锋利的牙齿，开始对这个世界进行征服。