为此，始皇帝和咸阳宫密切观察着北疆局势的发展。假如老秦人、楚系和关东系向武烈王臣服，几大势力达成妥协，大家齐心协力把武烈王推向“一方诸侯”的位置上，继而以武烈王和咸阳的直接对抗打开分封的大门，那么始皇帝和咸阳宫就必须采取措施，不惜代价打倒武烈王公子宝鼎。

反之，假如老秦人、楚系和关东系不愿意削减自身势力，不愿意向武烈王臣服，甚至蓄意制造矛盾，遏制和打击武烈王，北疆局势陷入危机，那么始皇帝和咸阳宫就可以一边维持老秦人、楚系和关东系对北军的现有控制力，一边联合武烈王继续遏制和打击他们。此举名义上是维持了北疆的稳定，实际上则是维持北军内部的矛盾，让双方互相钳制、互相掣肘，继而保证中央可以一定程度上控制北军。

由此又延伸出一个问题，老秦人、楚系和关东系如果继续掌控一定数量的军队并控制西北疆的镇戍，再加上戍守本土的十万老秦将士，其实力不减反增。到了那时候，假如他们为了尽快打开分封的大门，与武烈王达成妥协，联手抗衡中央，中央岂不束手就缚？岂不是搬石头砸自己的脚，自取败亡？

始皇帝和咸阳宫因此必须做出决断，是乘机打击王贲和西北疆力量，还是打击武烈王和代北力量？抑或以扶植王贲和西北疆力量来遏制武烈王对整个北军军权的控制？

不管始皇帝和咸阳宫做出何种决断，都会给中央带来不可预料的严重后果，这导致始皇帝和李斯等人难以抉择。

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廷议没有结果，但北军内部危机延伸到中央是事实，这迫使始皇帝和咸阳宫必须尽快做出抉择。

当夜始皇帝和李斯、赵亥、蒙嘉、周青臣、司马空等人连夜商讨，以期在蒙武和公子腾离京之前拿出一个妥善的解决方案。

“从武烈王当日返京，拿出十万北军回镇京师的策略来看，武烈王急于修改国策以便让大秦迅速转入休养生息，以稳定中土尤其是关东局势来间接推进北疆局势的好转。”

李斯沉吟良久，终于开口说话。这几天，李斯始终保持沉默，他也在权衡哪一种决策更有利于中央集权。

“这次武烈王返回北疆，出乎我们所有人的预料，直接与王贲反目，直接让北军内部矛盾爆发，看上去是把矛盾转交给了咸阳，但事实上也表明了他处置此次危机的态度。”

蒙嘉当即打断了李斯的话。

“武烈王在拿出此策之前，是否征询了王贲、司马尚、辛胜和李信等北军统率？假如他事前征询了，那么此次北军危机的爆发是否在武烈王的谋划之内？”蒙嘉望着始皇帝，神色凝重地说道，“以武烈王的行事风格，以及他与频阳王氏的交情，他拿出此策之前不征询王贲的意见，现在又与王贲断然反目，是否正常？”

周青臣眉头深皱，问道，“你怀疑这是一个陷阱？如果是陷阱，武烈王的最终目的是什么？如果武烈王要割据北疆，那他为何又要推动咸阳实施休养生息之策以稳定整个中土？这岂不自相矛盾？关东局势动荡不安，京畿局势岌岌可危，岂不更有利于他称霸北疆？”

蒙嘉正欲反驳，始皇帝冲着他摇摇手，示意李斯继续说下去。

“在臣看来，武烈王的态度非常坚决，无论是调十万北军回镇京师，还是拒绝王贲以征发关东兵役补充北疆镇戍力量的妥协之策，其目的都是一个，缓解中央财政，确保轻赋薄徭之策的实施，不惜代价推进中土的和平和统一。”

“他已经拿到了征发北疆边郡兵役的授权。”蒙嘉再次打断了李斯的话，“虽然征发边郡兵役可以大大减少中央财政的支出，但无法阻止武烈王把代北力量拓展到整个北疆地区。”

李斯笑笑，反问道，“武烈王是否征发了边郡兵役？武烈王是否在奏章中告诉我们，他为了击败匈奴人的入侵，必须征发边郡兵役？”

“没有。”李斯自问自答，“武烈王在取得咸阳授权的时候，曾说过，除非迫不得已，否则绝不征发边郡兵役。目前他已经赢得了司马尚和北行辕统率的支持，北行辕四军主力正在向苍头河一线集结，他本人也正在日夜兼程赶赴苍头河一线。我想问一下，假如武烈王在苍头河一战而定，击败匈奴人，并迫使匈奴人从北地战场撤兵，就此完全缓解北疆危局，那么我北疆镇戍是否还急需征发兵役？”

蒙嘉脸色微变，没有说话。

李斯和周青臣、司马空互相看看，眼里不约而同地掠过一丝冷厉。

始皇帝皱眉沉思。

李斯已经说出了他的决策，相信武烈王，联合武烈王削弱王贲等西北疆统率对北军的控制力，也就是说，让武烈王把代北人的势力拓展到整个北疆地区，虽然武烈王的实力因此而增长，但武烈王受制于中央财政的制约，只能维持二十多万镇戍军。在北疆困窘局面得不到改善的情况下，武烈王也不敢轻易征发边郡兵役，如果征发，则意味着北疆愈发困窘，而困窘的北疆人会从拥戴武烈王到痛恨武烈王，武烈王一旦失去了北疆人的支持，他的实力也就不堪一击。

中央只要用财政钳制北疆，则武烈王始终受制于咸阳，那么在中央财政没有得到根本性改善之前，北疆和咸阳会维持一个稳定局面。

反之，假如以扶植王贲等西北疆势力来遏制和打击武烈王，那么中央既无法缓解北军矛盾，不得不长期困扰于北疆局势，也无法防范两者妥协之后联手抗衡中央的重压，所以最有利于中央的抉择就是，配合武烈王重创王贲等西北疆势力，然后以中央财政来钳制北疆武力，最终在确保北疆安全的基础上实现整个中土的和平统一，让大秦迅速恢复国力。

李斯是“集权”贵族的代表，“集权”贵族的选择很简单，削弱和打倒一切阻碍集权的力量，而其最强大的对手就是豪门贵族。

“集权”贵族集团中没有豪门贵族，但有皇帝的支持，而大秦第一权贵武烈王也是坚持“集权”道路，只不过他的政治理念是从“集权”和“分封”并行过渡到最后的“集权”，这使得武烈王成为中间派，成为“集权”和“分封”两大贵族集团都竭力争取和拉拢的对象。当然了，某些时候，也是两大贵族集团联手打击的对象。

上一轮的政治博弈中，武烈王联合宗室、老秦人和楚系摧毁了关东系的第一豪门贵族冯氏，给了关东系以重创。

这一轮政治博弈中，武烈王把矛头对准了老秦豪门贵族频阳王氏，做为李斯等法家大臣来说，无论是出于政治派系斗争的需要，还是中央集权的需要，都要义无反顾地给予武烈王以最坚决的支持，即便武烈王的本意不是要置频阳王氏于死地，他们也要逼着武烈王屠戮频阳王氏。

为了实现“集权”理想，必须借助武烈王这把无坚不摧的利剑，斩杀所有阻碍“集权”的豪门贵族。

始皇帝权衡良久，最终还是“集权”理想占据了上风。

“传诏，请太尉和驷车庶长即刻进宫。”

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