着眼于缓解基础设的瓶颈制约。加快重大基设施建设。为长远发展增强后劲。哈大武广南广。广等一批重大铁路项目加快建设。投产里程近1500公里。南水北调等大中型水利工程进展顺利。已基本建成近1500个大中型水利项目。公路机场城市电网改造有序推进。坚持以人为本尊重自然统筹兼顾科学重建的方针。加快川的震灾后重建。进一步提高区域经济发展能力。截8月底。已完成投500多亿元。占规划总投资的5%实现了时间过半投资完成过半。其中。城乡住房投资完成规划务的734%。基础设施和公共服务设施完0%以上。原定的三年目标任务有望在两年内本完成。

随着包4亿元投资计划在内的一

划有效实施。当前经济运行中积极因素不断增多向好势头趋明显。实证明。中央应对际金融危机采取的宏观经济政策和一揽子计划是及时的有力的有效的。下一步4亿元投资计划在执行中。要更加关注民生。更加关注“三农”。更加关注结构调整和自主创新。更加关注节能减排和生态建设。

问：当前社会上有一种说法。认4亿元投资计划对民间投资产生“挤出效应”。有人说“政府公共投资的建设领域民间投资的空间受到挤占”。也有人说“扩大政府公共支出规模使民间投资的资金来源受到限制”。对此您如何看？

答：经认真分析研究。我们认为4亿元投资计划不会对民间投资产生“挤出效应”。

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一是实施4亿元投资计划不会挤占民间投资的空间。去年下半年以来。在外部需求严重萎缩企业投资信心和投资意愿普遍低迷的情况下中央及时果断出扩大内需促进经济增长的十项措施大模增加中央投资。是应对国际金融危机弥补有效需求不足最直接最有力最有效的手段。4亿元投资计划的出台迅速拉动市场需求。稳定了各方面信心。为不断丰富和完善一揽子计实现保增长目标的了时间。也为民间投资的持续发展创造了条。

根据中发18号文件要求4亿元投资计划的重点投向有7方面。包括：加快保障性住房建设。加快农村民生工程和基础设施建设。加快铁路公路机场水利等重大基础设施建设和城市电网改造。加快医疗卫生教育文化等社会事业发展。加快节能减排和生态工程建设。加快自主创新和构调整。加灾后恢复重建。这些投资方向。突出了加强“三农”和改善民生。突出了缓解基础设施瓶颈制约和加快社会事业发展。突出了推进结构调整和发展方式变。突出了向中西的区和贫困的区斜。这些领域都是广大人民众生产生活急需的。是社会效益高于经济效益市场机制难以充分发挥作用的领域。也是中央财政发挥构调整主导作用的领域。对这些方面加大中央投资力度。既有利于稳定了当前增长。也有利于优化投资结构。增强发展后劲。是“与民兴利”而不是“与民争利”。

二是实施4亿元投资计划不会挤占民营企业的资金来源。在实施积极财政政策的同时。度宽松的货币政策为各方面投资主体的资金来源提供了有力保障。前9月新增贷款867万亿元。同比多519万亿元。城镇固定资产投资到位资金增长394。自年初以来持续高于投资增速。由于货币供应充足。利率水平基本稳定。民营企业的借贷成本并没有上升。今年以来银行重点加对中小企业的支持力度。上半年中小企业贷款占全部业贷款的比重543%。比年初增长241%。比全部企业贷款平均增幅高15百分点。

4万亿投资计划执行效果看。政府投资的大幅度增加实际上引导和带动了民间投资增长。前9月城镇非国有投资增295%。呈稳步回升态势。比年初回升92个百分点。此外。反映民投资活跃度的房的产投资也持续回升。前9个月房的产投资增长177%。比年初大幅回升。