他这话说的极其严厉，郭嘉等人伴他日久，知道他动了真怒，也是各自心惊，曹操起身站立殿中，躬身持玉笏道：“此事乃臣一人谋划，圣上若责罚，罚臣足矣！”

刘协冷冷的看着他，道：“就你一个人，谅你现在还没有这个胆子吧，应该是和其他人商议好了，然后你来动手吧！”

曹操道：“并无他人，只臣一人！”

刘协转目看了看徐庶，道：“元直，这件事情有你的份吧，这些人都是以你为首地，郭嘉也好、陆逊也好，都是敢谋划，不敢动手的人，没有你的同意，曹操也未必有胆色这么做！”

徐庶微微咳嗽一声，同样站出阵列，走到曹操右侧，道：“确实如皇上所言，此中在列者，都已经同意此事，臣等知圣上仁善，珍惜兄弟之情谊，故为了圣上的江山社稷，只好先斩后奏！”

郭嘉等人是又气又急，心中暗自嘀咕，不是说好了曹操顶着，咱们出面求情地吗，元直你怎么上来就漏嘴了啊，但此刻实情已露，只好一个个都站出列，道：“臣等皆同意此事！”

刘协冷笑道：“好啊，朕的右、左、后、征东、征北、征南六位大将军都在这里，一位幕僚参事，一位幕僚从事，你们就这么联合起来将朕的皇兄除掉了，让朕日后见到列祖列宗该如何交待啊！”

众人皆不说话，都低头静候刘协处置，不过素来法不责众，众人倒没有谁真的担心获罪，否则刘协就不会在魏郡的时候就下诏替他们弥补此事。

刘协看了看他们，心中也不知道该说什么好，只叹一声道：“其他人就算了，元直是主谋，孟德是主凶，其他人也就是点个头同意而已，好了。除了元直和孟德，其他人都下去吧！”

复又对身边地贾诩道：“文和，你也留下来！”

待赵云、郭嘉等人都离开之后，刘协指着徐庶道：“你怎么让如此多地人都知道了？”

徐庶和曹操偷偷对望一眼，心中皆暗想：知道的人多才好啊。咱们两才安全嘛！

贾诩则道：“知道之人皆是圣上近臣，倒也无防，只是时机把握的不太好，容易让人臆测！”

刘协嗯了一声。道：“至少让朕见长兄一眼吧！”

贾诩道：“他们急着动手，就是怕圣上见了安定王之后，下不了决心。”复与徐庶、曹操说道：“你们也是，何必在圣上动身来的时候动手呢，当初进入信都城就不应该留下祸根，一把火把皇宫烧了不就一了百了！”

曹操仿佛找到知音一样，急忙道：“我和奉孝是打算进城就了却这件事情地啊，可右大将军和后大将军犹豫未定，把最佳地时机给拖过去了，但再向后。圣上一来，这个事情就处理不了了，只好临时动手！”

刘协看了看徐庶，见他一脸无奈，摇了摇头道：“这件事情就算了吧！反正该补救的事情，文和都已经帮你们做了！”

刘协微微一声叹息，沉默良久，与三人道：“孟德，你过一段时间就回兴州。兴州现在还没有完全安定下来，你要再花费点力气，此外，尽力安排协助军机院的人向大兴安岭北方查探，海宁港地建设一定要着重注意，这个地方是整个北方唯一地不冻港，对大汉而言是非常重要的，也最关键。”

“朕在北方不会留太久，北方的军务事宜先暂时由元直负责！冀、幽、并三州的军务都要注意整顿。原来地兵士留部分精锐为驻防兵，其余地都让他们还乡吧，做好安抚和抚恤工作，不要是打完仗地军士寒心，尤其北方朝廷的那些兵，南方朝廷地士兵还有商军和农场可以去。他们却只能回家务农。朕也会让治略府负责安排一定的重建工程，给他们暂时找些事情做！”

“冀、幽、并三州都是历经战乱之地。和南方百姓相比确实困苦良多，各地治理情况比南方差距甚远，荀以前就和朕商量过，打算调步骘、骆统、严三人担任三州地治略总督，他们都是朝廷中央的要员，能力很强，经验也充足，本来问题不会很大，可南方和北方的情况不太一样，也不能照搬南方地政策，所以可能让诸葛瑾临时担任三州治略总督长，坐在幽州蓟县替朕处理这些事情，蓟县也要重新建设，做为呈递骊、兴、辽、冀、并和幽五州的经济重地，刘备以前不是在幽州建了一个南平港嘛，扩建一下，做为主要的贸易通道吧。”

“现在大汉南北统一了，大家也不要松懈，毕竟还有三个州没有统一，西域那里也面临着安息、贵霜两个大帝国，不能掉以轻心啊！不过军队也没有必要保持这么多，朝廷现在的镇、定、征三大番号十三个军，加上四大水师，有一百一十万的军队，加上禁军、驻防军、预备军和商军，大汉的军队接近三百万，这个数字无异是多了，朕认为三千四百万地百姓，两百万军队还算合理，所以，朕把你们三人留下来，看看有没有什么合理地意见。”

贾诩当即道：“臣以为汉军只留镇、征两个番号的九军足矣，至于驻防军，如今大汉荆、扬、青、兖、豫、广、交、蜀、梁、雍、并、徐、辽、兴、骊、凉、西域十七个州，每州五万驻防军并不为过，且蜀州仍然过大，不方便管辖，可如扬州分扬、广一般，再分蜀、昆两州，预备军可以适当削减，在荆、骊、蜀、幽、辽、徐、扬、西域八郡设新野、南骊、成都、辽西、辽东、淮安、金陵、西宁八支预备军，每军人员控制在五万人足矣，作为各军院被选人员和主力军征调军源，配合八支预备军成立八军院，正好可以将定军各级将领调任各地军院担任祭酒和授师，在削减兵员地同时，臣以为如今的汉军当首先重视骑、水两军，在北海、东海两大水师之外。增设南海水师，此后还可增加西海水师，骑兵求精，水师求广，纯粹的骑兵团以定西、征西、征北、南骊、镇北、禁军八翼为主足矣。其余则为混制。”

刘协微微颔首道：“如此一来，大汉地军员压力也轻松不少！”复问曹操和徐庶道：“你们以为如何啊？”

徐庶道：“虽然还有瀛、泰、安三州没有平定，但大汉现在的兵力确实有些膨胀了，自然压缩一些较为合适。”

刘协见曹操并不说话。知道他恐自己借此机会削他兵权，乃特意又问曹操道：“孟德还有什么意见啊？”

曹操道：“臣以为骑兵也应该首求广，大汉子弟不同与漠北，大多并不善于骑射，若是过于求精，反而越来越少，日后只能从漠北征调，臣以为这并不是一件好事情，长久以往必然生变，故臣以为新野、南骊两预备军应该继续扩大。而不是收缩，南骊是生存环境能让汉人接受的少数草原，应该是控铉骑兵训练基地，而新野是黄河以南少有地天气阴凉之地，是游骑兵训练基地，随着大汉开始准备平定安、瀛、泰三州，水师愈加重要，淮安则应该设为水师预备军，臣以为汉军可以缩编。征番号四军皆可减至五万人，然预备军不可缩编，此乃让汉人成为精壮之兵的根基，十七个州地预备军可降为预备营，人数可以压缩至两万，但不可撤销，在广州南海郡可再增设专门的南海水师预备军，新野、南骊、淮安、南海可以拥有十万预备兵，虽耗粮税。但确实是国强之根本，至于军院的设置嘛，各州都可以在预备营的基础上增设军校，但对应四大预备营可以设立四个集中地大军院也是应该地。”

刘协忍不住仔细看了看曹操，赞许道：“若无孟德在此，朕几乎犯了大错。不错。汉军可以减员，但预备军不可以减。”

复与三人道：“那就结合文和和孟德两人的意见。汉军地人员编制控制在百万之下，定军番号取消，保留各州的驻防军、预备军，驻防军自耕自种，并不消耗粮税，也不用考虑，汉军和预备军则全部要国家粮税支持，所以标准就是练精兵，南骊这个预备军可以称为西凉预备军，兵员包含西域、凉州、骊州三地，新野、西凉、淮安、南海四大预备军人数可以达到十万人，相应成立新野、西凉、淮安、南海四大军院，此外再增加济南、洛阳、江南、成都四个综合军院，合为八大军院，四个综合军院也配备预备营，兵员主要为军院的学员。襄阳军院为最高军院，提升为襄阳军府，各州军校采取以前的群英会模式，每年春举行尉考，优异者进入八大军院，四大军院每年秋开设将考，优异者从四大军院升入襄阳军府深造，自八大军院出者任尉官，自襄阳军府出身，则可直接出任偏将。”

徐庶、曹操喜道：“如此则更好不过！”

刘协则摇头苦笑道：“如此一来，大汉的军费恐怕是降不下来了！”

贾诩道：“以前各州都是五万人的预备军，如今降为一万的预备营，只此一笔可以降三成军费，可军府和八大军院一设置出来，再加上四大预备军地存在，又增了一成，总军费可以降下来两成左右，若是没有战乱，抚恤和马匹购买的费用也可以大规模取消。”

刘协苦叹道：“凉州、广州和辽州这几年发展的快，加上西域和骊州开始纳税，如今治略府一年总的粮税能够达到两百二十亿钱，军费前几年占的是四成，这几年都占到了六成，汉军平均每个人开销是五千紫铜钱（东汉末年是八千钱为稳定数字，但这是五铢钱，由于紫铜钱和五铢钱的兑换率在1：1.5，虽然汉军平均开销比东汉的军队开销多，但南汉粮食价格为东汉末年的一半，这样一算，五千紫铜钱是比较可靠的数字），汉军十三军和四大水师一百一十万人，这就是五十五亿军费开支，各种器械军备、船只、箭矢、滚石、神鸢弹就是二十亿地消耗，预备军是一百万左右，这些虽然都是些年轻子弟，而且没有较多军备开支，可一年的消耗也在三十亿左右阿，马匹的购买和抚恤平时不增加，到了战争就是几十亿的向上跳，这几年军费从四成跳到六成，那就是每年超支了四十亿，这四十亿都是用来购买马匹和抚恤花费。”

“都说朝廷财税丰足，如今这一算下来就知道治略府的痛苦了吧，还好往年治略府存了不少钱，否则就要和襄阳银庄借贷，那就是动用老百姓的钱来打仗啊，这里面还没有算禁军的钱，现在禁军的费用都是内务署在出，实在是治略府亏空的厉害啊。”

“将定军一裁掉，少了二十万人，那就少了十多亿地军费，各州预备军降到营，虽然多了四大预备军，但还是少了十五亿左右的军费开支，明年开始马匹的补充和抚恤就会减少，军备费用也会降低，这里大概就要降下来四十亿钱左右，但增加军院那么多，这些又要增加十亿钱，仔细一折算，明年的军费应该是一百亿左右，蒋琬给朕算过一个帐，两年后并、幽、冀、兴四个州开始稳定，大汉的总财税应该可以长到三百亿钱，军费的比例就可以降到财税地三分之一，这个额度也是朕比较认可地，治略府为了以防万一，也会每年向襄阳银庄存入二十亿钱，用作突发战争军费补助。禁军的开支还是朕地内务署和治略府同时承担，军费也保留在十亿左右。”

和三人算完这笔帐，刘协长叹一口气，道：“累积了这么多年，统一北方这仗打下来，总算没有使南方经济承受重大压力，若是提前几年动手，南方经济很有可能因此而倒退五年，能有今天这个结果，朕还是比较满意的，你们三人也付出很多，朕理当感谢你们啊！”

三人急忙拜道：“此乃臣等职内之事！”

刘协扶起他们，说道：“朕最近也听说了很多大臣再议论统一之后都城放在哪里，如今的大汉的疆域就秦和大汉以前相比要大不少，再加上南方和东面还有三个州等着平定，大汉面积还要更大，襄阳虽然仍位于大汉中心，但已经不适合做为首府之地，朕心中也很清楚，尤其是漠北变成大汉的疆域后，襄阳的位置就更远了，所以朕有了几个地方可以选，但都在战乱下毁坏殆尽，暂时的首府还不适宜搬迁，蓟县、洛阳、长安、济南包括金陵都是可选之地，你们三人有什么意见吗？”

曹操道：“圣上为何不考虑信都呢？”