折腾到了10月底，美国始终没有通过宣战议案，但是中国不想等了，在国联发表了对美国的失望，接着号召国联派代表团去菲律宾，尽快承担起对菲律宾公投的监督，让菲律宾人可以顺利的进行公投，尽快的加入国际社会这个大家庭。

同时中国国联代表，正式向国联转达了菲律宾临时政府的请愿，宣布组建临时政府的议长塞西奥·奥斯梅那以临时总统的名义，发出了这份请愿。

但是英法却否决了中国的议案，原因很简单，美国绝对不愿意接受，他们可以放弃菲律宾，但是必须换取其他的利益，那就是保住夏威夷，可是中国人不想付出任何承诺，就直接让菲律宾du立，这如何能让美国接受。

但美国不接受，中国偏偏就要促成。

“如果国联不能此时介入菲律宾事务，那么也将让未来的菲律宾将国联弃之不顾，国联不接纳一个合法的菲律宾政府，菲律宾政府也就无法接纳国联。这对国联，对国际秩序，对欧战之后的胜利成果是最不利的。”

中国代表团在巴黎游说法国，法国人倒是很认同，他们早在战前就不是一个海军强国，如今的海军实力跟意大利相当，如果日本海军没有被中国给解散，他们连日本都不如。

没有海军，就无法直接展现自己的国际影响力，国联对法国的意义就显得相当重要了，因为这是他们唯一可以在世界上拥有发言权的舞台。越多的国家加入国联，法国的影响力也就越大，如果菲律宾du立后加入国联，显然法国也将通过国联影响到菲律宾。

于是法国开始犹豫，法国很重要。国联四大常任理事国，英法意大利和中国，英国是绝对不会这时候跟美国交恶的，他们还指望中美开战向中美出售军火物资呢，而意大利则坚决的反对美国，原因很简单。墨索里尼这个滑稽的家伙是一个十足的民族主义政客，美国的移民法案可不仅歧视中国，也在歧视意大利，意大利移民的配额可远远少于西北欧国家，这种歧视让墨索里尼这个狂妄的想要恢复古罗马荣光的毒菜者根本无法接受。

四大常任理事国中，中国、意大利坚定的反对美国，英国坚定的支持美国，那么法国人这一票虽然无法让国联通过制裁案，但是会带给英国巨大的压力。对外界造成一种是英国人阻挡国际公理的印象。

但法国不可能答应制裁美国，可是答应介入菲律宾公投，让菲律宾公投更有合法性还是可以做到的，当然这个公投依然需要英国同意，常任理事国拥有一票否决权，跟后世的联合国一模一样。

当中国的议案第二次投票的时候，果然就只有英国一国否决了，接着很快世界舆论就开始批评起了英国。大家都认为菲律宾政府中既然绝大多数都是菲律宾官员，那么就说明菲律宾人是有能力自己管理自己的。那么他们就拥有自决的合法权力，国联应该保护他们的这种权力。

比较公正的报纸也持支持的态度，他们确实不认同中国的行为，但反而更坚定国联应该介入，因为只有国联的介入，才能让菲律宾真正的成为一个du立国家。而不是一个被中国控制的傀儡国家。

眼看越来越多支持国联介入的情况，英国为了最后照顾一下美国的态度，提议召开整个加盟国的大会，公决是否介入菲律宾公投。

在这次大会上，绝大多数国家选择了支持。只有跟美国关系最为密切的极少数国家选择了反对，比美南美的阿根廷、巴西、哥伦比亚和美国控制的巴拿马，不敢得罪美国的墨西哥等国。