建兴三年，六月，卫朔在镇北将军府召集心腹重臣、边军将领举行出征前军政联席会议。

首先，在内政方面，幽州牧卫朔要求牧府上下，务必在连续三年工农商全面大丰收的基础上，再接再厉争取让今年财政收入再上一个新台阶。

尤其在收复昌黎、辽西之后，为了尽快打造幽平经济一体化，牧府决心从今年下半年开始实施‘五年计划’。

‘五年计划’集合了卫朔、裴嶷、高瞻、莫含等大批辽东才俊智慧，又耗费无数心血才制定出来，它是今后五年内牧府的执政指南以及目标。

其一，为了让幽平农业再上一个台阶，牧府打算在各地再增修九个水利工程，充分将幽平境内的水资源利用起来，将幽平打造成如中原一样的粮仓。

其二，随着各郡阐教道观逐渐建成，卫朔筹谋已久的医疗保障制度终于可以全面展开。首批从医学院毕业的士子将与擅长医术的道士一起负责执行此项制度。医疗保障制度旨在提高百姓健康，预防瘟疫发生，并降低古代高得吓人的婴儿死亡率。

其三，继续鼓励工商、海贸发展，鼓励世家、商贾投资兴建各种各样作坊。

其四，五年内要在幽燕各地大修道路、桥梁等基础设施，按照规划今年下半年将开建蓟城至襄平这条横贯东西的大动脉。

谈完政事才进入到军事议题，此次会议名义上是军政联席，其实重点还是在军事，由于卫朔已决心挥军入关，故这次会议也可看作是战前动员大会。

卫朔坐在上首先道：“先让秘书监主事封奕给诸位介绍一下各地形势！”

秘书监主事封奕迅速站起来道：“先说说关中，刘曜于建兴三年五月领兵从平阳出河东。先克冯翊，再陷冯翊，接着兵逼长安，关中各路援军均畏于匈奴兵威不敢靠前，幸有刘、温二位将军从后方威胁刘曜，算是暂时稳住了关中局势。”

“接下来说一下河东。自北宫将军来投，辽东便加强了对河东监视。近来刘聪又做了一件荒唐事，他娶了靳准两个女儿靳月光、靳月华，分别立靳月光立为上皇后、刘贵妃立为左皇后、靳月华立为右皇后。”

“刘聪并立三后的荒唐举动，遭到元老重臣陈元达等人极力反对。陈元达更是以靳月光行为不端为由要求刘聪废黜其皇后之位，没想到靳月光倒也刚烈，竟羞惭愤恨而自杀，此事让刘聪对陈元达颇怀怨恨。”

“而靳准靠着女儿上位，逐渐赢得了刘聪、刘粲父子信任。据可靠情报分析。靳准乃野心勃勃之辈，其一旦掌握汉国大权必将为祸平阳。可以说靳准上位、陈元达失势标志着匈奴汉国已走向衰落，并且埋下了内乱隐忧。”

听到这里，卫朔不由得开口道：“诸位，由此可知就算辽东军主力西入关中，以目前匈奴汉国的实力自保尚可，却也无力威胁辽东。唯一可虑者反而是襄国石勒，自斩杀王浚之后。石勒便在张宾的辅佐下一心经营冀州，如今其势渐长日益威胁我幽州安全。”

“主公担忧不是没有道理。据斥候来报，近来石勒频频往常山郡调动兵力意图不明！”

高瞻摸着下巴神色笃定道：“以在下来看，石勒集中兵力于常山并不是想染指幽州，众所周知，从常山北上必须得翻越整座恒山，唯一捷径便是扼守恒山、太行山、燕山交界处的飞狐陉。而今飞狐陉在我幽州掌控下。以石勒、张宾之智肯定不会强行攻打飞狐陉。”

“嗯，我也同意景前的看法，攻打飞狐陉代价太大，若无完全把握石勒一定不会冒险，相反我倒是有点担心太行山西侧的上艾县。”

莫含说罢站起来走到地图前。指着太行八陉之一的井陉说：“从常山郡井陉县出发穿过八陉之一井陉便可越过太行山直抵西侧乐平国上艾县，只要拿下上艾县，石勒就等于打开了北上定襄的门户，而刘公将失去整个太行天险。”