当邓光荐跟随苏刘义到达翁州时，这已是景炎五年的正月了。

宋军这时候已抄掠了沿海很多地方，庆元府（又称明州、即后世的宁波）、温州、瑞安等地均已被洗劫过了。如果单从获得的北元宝钞数量来看，他们在温州、瑞安等地的永嘉、天富、双穗盐场，黄岩地区的于浦、杜渎等盐场，收获尤其巨大。

在百姓的生活用盐上面，北元实行的是和宋帝国、以及历代基本相同的政策，那就是专卖。你要想做盐的买卖，必须先买盐引，也就是许可，然后才能做生意。开始的时候，北元中统钞一贯，买盐四斤八两，到后来，钞一贯，仅买盐一斤。如此高的价格，甚至导致百姓在日常生活中尽量淡食。在这种情况下，有元一代，贩私盐的从来就没断过。后世朱元璋的主要对手张士诚、方国珍等人都曾从事过这项当时的暴利行业。

这个弊病，并不仅仅是元代有，历代都差不多。宋代做的也不怎么样。

盐铁之专卖，是中国古代的一项基本经济政策，它起于春秋管仲提出的“官山海”之策，大成于汉武帝时期桑弘羊主持下的“笼盐铁”之法。在很长时期内，它都是古代朝廷除了田赋之外的第二大收入。

文官们很清楚，盐场里除了盐，最多的就是钱。在这帮“行家里手”的指点下，宋军洗劫了所有沿海盐场，他们不仅获得了大量的宝钞，连盐包也没放过，顺便还带走了盐场里的人。有了在定海和翁州的经验教训，宋军现在是基本上做到了“三光”。

邓光荐到了翁州后，立刻召集诸位大臣传达了陛下的旨意。哪个穿越者在诏书中也肉麻地将文官们夸奖了一番。反正好话在他嘴里打个滚就出来了，自然会有人将这些话弄成圣旨。

文官们刚“老怀大慰”，邓光荐就又给了他们一针兴奋剂，“陛下说了，诸位公忠体国，与朝廷共患难，他是决不会忘了大家的。经陛下和陆相、赵大人商议，此次出击的战果，将拿出一成来分配给朝廷大臣，尤其是在外的诸位。”

你们跟着帝国跑到了海上，没有功劳也有苦劳，就冲这份心，咱也不会冷落了你们，那可是有点不仗义滴。不过，宋军几万人才分两成，你们就分一成，咱也不薄哦。

屋子里的气温当时就高了八度。这才像话嘛，这也不枉咱为你尽心尽力了一场，要不你什么都向着贼配军，那可就寒了咱们的心了。当然，夫子们还是矜持滴，咱怎么能像哪些贼配军那样，吃像那么难看呢？

“此外，”邓光荐接着说道。“经陛下提议，陆相、赵大人、陈相等人已在商议，准备升格琼州和流求两地为路。”宋代的路，相当于后世的省。

闻言，屋子里的气温顿时又升高了，很多夫子的心，这才真的是热了。行朝现在的实际情况是，官多地方少，他们中的很多人其实并没有多少事可做。琼州严格意义上是老赵的地盘，你把人家的职位都抢下来？强龙还不压地头蛇呢。再说了，就咱原来哪个品级，去当府以下那些官，也不合适啊。可一旦改制，就不一样了，流求是新地方，谁去还不是应当的？升为路，也和咱的品级基本上相称了啊。

但关键是，哪个地方更蛮荒，就算咱不在乎，可是人和东西都太少了点，怎么办？聪明点的文官早想到了，要想在哪里以后好当官，现在一定要多抢、多搬、多运，更要多“迁”百姓。

果然，邓光荐后面说道：“陛下极为重视流求，他不仅认为那将是吾等复国的重要基地，更视之等同为大宋在海外的开疆拓土。”有点上纲上线了啊。

“他要在下晓谕诸位，琼州过去也是一蛮荒之地，但在各位的努力下，现在完全不亚于我大宋故地，他相信流求在吾等手中也一定能弄好。”高帽子又带上了。

“为此，他让诸位告诉所有已迁或即将被迁去的百姓，到了流求之后，除了按以前所说的给地、免十年的赋税外，不管男女老幼，每人先发百斤口粮，免费提供农具。”这在以前，虽然很多人也是这么办的，但朝廷并没有明确的规定，现在算是正式行文了。

夫子们互相看了一眼，他们很清楚，按这个要求做，物资需求是很大的，光粮食这一项，来个十万人，就要一千万斤粮食。琼州为什么到现在还没有摆脱粮食的危机，原因就在这。

那邓光荐慎重地说道：“根据陛下的旨意，陆相和赵大人让在下给诸位带来了朝廷的公文，请诸位务必将缴获的宝钞全部换成我们需要的物资，对于朝廷急需的粮食、布帛、铁器等东西，更是一点都不要放过，只要有，即使是用我们自己的龙币来买，也再所不惜。”说到这里，这位夫子的脸上也露出了决然的神情。