“难啊……”袁世凯再次长叹一口气道。

而此时的王永安，正意气风发地率领着护侨军陆军从伊拉普阿托城向巴亚尔塔港撤退的路上。他们来的时候急如风，走的时候却恶如狼，王永安的护侨军此时就像是八辈子没有见过钱的土匪似的，在归途上抢走了墨西哥人的几乎所有的财富，例如什么银行、工厂、政府、学校，什么畜牧、市场、农场，都是护侨军的目标。此时的护侨军俨然已经变成了盗贼军队，每一个士兵都满身金银。

当然，王永安也要求士兵们只抢不杀，尤其是不要抢老百姓的，抢那些墨西哥政府的和反政府民军的，也包括反抗者。

尤其是对于反抗者，王永安的军队对其展开了毫不留情的斩草除根报复，王永安还用上了比起三光政策还要残忍的举报政策，挑拨当地关系，甚至一个奴隶举报奴隶主，摇身一变自己便成为了奴隶主。

任何地方，举报制度都是一种极其破坏当地民风的行为，而沿途的墨西哥百姓在王永安的挑拨之下，彼此伤害彼此仇恨，反倒忘记了他们最大的敌人——华人。

因为反政府民军从伊拉普阿托撤军之后并没有收复西部地区，马德罗的军队加紧对墨西哥城的进攻，导致尽管护侨军撤退，可沿路之上却没有任何势力接手，乃至于混乱一片。土匪，流寇，小军阀趁机四起，护侨军留下了一地狼藉，成为了他们争夺的对象。

当然对于此，王永安以及护侨军将领们并不意味是自己的错，墨西哥人所经历的一切都在大清国经历过，甚至比那还要深远和痛楚。在从巴亚尔塔港撤军的时候，居然有上万墨西哥人希望更够跟随护侨军撤退到圣卢卡斯特区去。

王永安派俞亚东查明原因，才得知当地百姓尽管害怕护侨军，但是他们更知道一旦无政府状态下，他们会陷入更加悲惨的世界之中。

有政府总好过无政府，再不喜欢华人特区，也比留在土匪窝强多了。

考虑到巴亚尔塔港对圣卢卡斯华人特区的重要性，此处绝不能被强盗占领，王永安便私自决定留下蒋雁行和五百军队以及美国志愿者组成的第十营保护巴亚尔塔港，将此处作为圣卢卡斯华人特区与墨西哥联邦政府交流的重要场所。

而在得到了护侨军的支持之后，巴亚尔塔港居然渐渐恢复了秩序，而随着大量的难民西部各处逃到巴亚尔塔港，使得该处成为了墨西哥西部最繁华的城市。

王永安指挥其他人分十批次将撤退时抢掠的财物运送到圣卢卡斯华人特区，整个圣卢卡斯镇成了一个大仓库，每一个人都在面对成山的物资面前不知所措，慌忙地询问王永安现在该怎么做，是分呢，是分呢，还是分呢……

分赃不着急，现在最让王永安着急的是如何安定军心看守圣卢卡斯特区大本营。

为了照顾他的士兵，王永安派俞亚东四处购买墨西哥少女，这些少女被带到圣卢卡斯特区后，一方面为护侨军提供各种服务，另一方面将会被安排与护侨军士兵婚配。尤其是伊拉普阿托城一战导致许多士兵受伤残废，他们不再可能回到祖国了，他们更需要些人来看护，所以王永安首先给这些伤残的年轻人找到配偶，让他们安安心心地留下来。

为了让俞亚东积极一些，王永安对俞亚东说：“未来，你就是圣卢卡斯特区的首任特区行政长官，所以你愿意让多少人留下来，就要买来多少墨西哥少女给我们的战士婚配。”

俞亚东听了之后，浑身上下涌现出前所未有的热情，他积极联络墨西哥的人贩子，主动邀请人贩子运送少女前往圣卢卡斯特区，第一年，便带来了五百多墨西哥少女，其后因为墨西哥内战，陆陆续续运来了上万墨西哥少女，整个圣卢卡斯特区放眼望去，仿佛置身于女儿国一样——而唯一的男人，就是华人，圣卢卡斯特区成了名副其实的华人天堂。

而为了防止墨西哥人渗透，王永安还要求，禁止墨西哥男性——包括男童进入圣卢卡斯特区，其后该要求渐渐变成了禁止非华人男性进入圣卢卡斯特区，这个王永安提出的要求，甚至一直执行到2017年才在国际社会的压力之下渐渐修改成为禁止非华人和华裔混血男性进入圣卢卡斯特区。

圣卢卡斯特区的发展离不开华人的智慧和秩序，更离不开王永安的警示，根据条约，圣卢卡斯特区不能出现外国军队，所以王永安让所有留下来的人全部转换身份——警察。

使得，整个圣卢卡斯特区，所有男性都是警察，有的是骑警（骑兵），有的是重装警察（炮兵），有的是巡警（步兵），有的是医护警察（医生），有的是水警（水兵），有的是空警（未来空军）。

人人都穿着警察制服，墨西哥政府派人前来查看的时候，气得哭笑不得，合着圣卢卡斯特区的人全民皆兵，人人家中都放着武器——补充一下，根据王永安的要求，圣卢卡斯特区华人自七岁接受军事训练，自十岁开始接受军事化管理，自十四岁开始学习射击，自十八岁开始允许携带枪支，自十二岁到死，在圣卢卡斯特区遭受攻击时必须携带武器保护圣卢卡斯特区的安全与尊严。

为了建设圣卢卡斯特区，王永安立即宣布与众手下先分钱后分土地，再分媳妇，充分做到每一个人都不吃亏，每一个人都必须保证“三十亩地一头牛老婆孩子热炕头”的美好农耕理想生活。他不管外界发生了什么，或者大清国有没有发生武昌起义之类的，他需要保住自己的退路。