刘少卿又想了想，继续道：“在高寒环境下作战，对我们来说还是个新的课题，我刚才想了想，不光是士兵的训练，后期装备也要跟上。首先武器要能满足在严寒条件下的使用，这一点问题倒是不大。但是更重要的是士兵的保暖和物资的运输，这一块儿，咱们将来要好好研究研究。”

说到这儿温都苏插嘴道：“一提到武器，我突然想起来你这段时间一直在搞的那款步枪什么时候能装备上？我们之前用过，都觉得不错啊。到时候可得给哥哥我安排一些哦。”

穆勒赶紧道：“对对，还有我们东北新军的。”

刘少卿笑道：“新枪在年初已经完成全面测试，这个你们都知道的。后来皇上亲自安排，引进了新的制造机器，现在已经在量产了，估计年底之前就能装备。说起来，我忽然想到这款枪现在还不太适合骑兵部队装备。”

温都苏奇怪道：“这款枪缩小了口径，使得枪支的重量有所减少，而且因为子弹口径的减小，使得单兵的携弹量增加。对于骑兵来说，因为要长途奔袭，这一点非常重要，我觉得这正适合骑兵使用啊，怎么会不行呢？”

刘少卿道：“大哥说的不错，从携带重量上看，这款枪的确有不小的优势，但是小弟感觉这款枪还是有一点缺陷，就是有点儿长了，这虽然看上去影响不大，但是骑兵接战讲究一个快字，枪长枪短，将影响士兵是否能够更快的将背上的武器投入使用，所以，小弟琢磨着，是不是将这款枪稍微改动一下，使它更方便在马背上使用。”

温度苏听了，点点头：“这样说来，的确是有些缺陷，不过一旦缩短枪支尺寸，会不会对枪的其他性能有所影响。”

刘少卿想了想，道：“可能会影响到射程，但对于骑兵交战来说，影响不大。不过这样一来装备可能就要晚一些了。”

温都苏道：“这个倒是无妨，反正我回去在征兵、训练成军，怎么也要一年的时间，赶得上。”

光绪十四年秋，光绪帝下旨，成立东北陆军士官学校。首任校长为荫昌，帮办为穆勒。并令穆图善、依克唐阿、吴大徴等人在东北三省编练新式陆军三镇。同时，派伯纳彦莫钴次子温都苏为钦差，前往蒙古招募骑兵，编练新式骑兵一镇。

去年春天时征召的新兵经过半年的操练已经基本成军，其中比较优秀的留了一部分在军校继续学习，一部分随穆图善、荫昌北上，其他的都转入了丰台大营。同时，小皇帝进一步要求刘少卿扩大新军规模，并明确要求在未来三年时间内建立起直隶新军五镇。

新军的编练需要大把的银子支撑。一名新军士兵一年的饷银、吃住、被服加起来至少要四十两银子，还有装备、训练的用银，一万名士兵一年没给七八十万两根本下不来。但是现在大清的财政却并不宽裕，虽然全国范围内的八旗、绿营、练军的整编已经开始，但这方面省下来的银子是有数的，而且要到明年才能开始见效。工商业的发展虽然也有了好的开端，但同样出于脆弱的阶段，光绪可不想因为扩军而将新生的工商业涸泽而渔。

而且，要钱的地方可不止陆军。海军、河道、东北垦荒、各地的道路等基础设施建设还有教育，这都得朝廷拿钱。

上哪儿弄钱呢。

“我大清岁入八千四百二十一万余两白银，而岁出常例银为四千零八十六万两，其中包含各省八旗、绿营饷银每年用银一千四五百万两。但各省剿匪、治安，多用勇而不用兵，到光绪十三年，全国共有在册勇兵五十四万余人，年糜费饷银三千四百余万两，加以京、外旗兵三十余万，每年饷银又是一千多万两；另有近年增加的教育投入新增支出二百一十八万两，北洋、南洋两海军建设需用银两百万两，今年黄河在郑州决口，河工修缮需要三四百万两，还有宫里在准备皇上明年大婚，计划用银四百万两，东北建设，今年就要拨出去两百万两白银，明年至少还需要这么多。现在朝廷已经再靠借债度日，为此，每年要还的债务就有一百多万两。皇上，哪里还有钱编练新军！”

因为光绪要增加军饷，户部尚书阎敬铭不得不给这个败家皇帝算一本账。

其实这些数据，光绪多少也知道，但是新军的建设是整个国防体系中的重要一环，其成败与否可能会直接关系到二十年后的国家存亡。而且光绪清楚的知道，如果现在不强军，不出十年，大清将为此付出更大的代价！

“这些困难朕都知道，朕记得在光绪十一年，朝廷每年用在兵、勇上的银子就达到了六千万两白银之巨，这两年整顿全国军队，裁汰了一些兵、勇，多少节省了一些。而且，后继还会继续整编。”

兵部尚书许庚身接口道：“回皇上，各省兵、勇的整编，的确在断深入进行，预计明年将再裁汰二十余万，三年之后，到光绪十六年各省兵、勇计划整编至六十余万，大约为光绪十一年的一半儿左右。届时每年的饷银支出大约为四千万两不到。”

阎敬铭冷笑道：“许大人，全国每年的兵饷用银已经占了总收入的百分之八十，这已经是‘穷兵黩武’了，就算三年后降低为四千万两，也将占到岁入的一半儿，而且，这只是现有兵、勇的用银，还有新增海军的呢？新增陆军的呢？恐怕到时候还得是六千万两吧。”

许庚身也针锋相对的道：“闫大人，这各省的兵营饷银乃是朝廷例治，实归兵部节制，不用说三年之后，就是现在，每年用银也不到三千万两，其中大部分还是旗兵用银。而各省的勇营，却不在兵部，闫大人把这笔账算到兵部头上，怕是不妥吧。而且新军的编练，只是在裁撤现有兵、勇的基础上来建设。所增加新军数量远远少于裁撤的数量，这本身就是在精兵减负了。”

阎敬铭还要再说。光绪看这俩人要吵起来了，赶紧道：“停停停，闫卿、许卿二位说的都在理，但各有各的难处。朕今天召集大家来就是为了商议办法，而不是听你们吵架的。”

两人连忙齐声道：“臣知罪。”