要实现如此高效的指挥方式，空军，或者说整个国防军面临的最大难题不是人员的调配，也不是战机的装备情况，而是完善可靠的指挥控制系统，所谓的数据链。

而方案中明确要求到2000年底必须初步完成此项改革，可见要求之高任务之重时间之紧。

第三个阶段，从2000年往后。

空军要在21世纪的头十年里完成改革方案的90%内容，基本实现现代化。要在2020年前达到美空军的水平。

这就是一个远景规划了。

在李路看来，只要空军坚定不移地走下去，用不了那么长时间，就能实现超美的目标。因为现在没有人想象得到未来二十年华夏的经济腾飞得如此恐怕，更想不到未来二十年华夏的技术进步都取得那么恐怖的进展。而在军工方面，这个时代的华夏，还有李路这个妖孽存在。他可是从1988年便开始了准备工作……

视线转移到另一项更加具体的内容上，空军改革方案中的另一个亮点，同时也是第二耗钱的规划——基地建设。

此外，方案中也涉及到了院校、科研单位、后勤仓库等等单位的改革整编，这里不作详细描述。

方案明确规定，大力推进机场基地化建设，要在2000年底完成35个主力空军基地的改建建设，同时加快推进辅助空军基地的改建建设。

空军机场、场站、空军基地，是三个不同的概念。前者一般指原歼击机师的师部驻地，主力团驻地。场站担负单一战机的保障任务，而空军基地则是规模化的合成化的空军机场。能够保障多种机型，能够提供包括生活等等方面的完善的后勤保障。甚至必要的时候，还能够通过指挥控制系统临时充当某一区域的指挥中心，减轻区指的任务量。

在方案的描述中，空军基地至少能够容纳保障一个航空联队，包括战斗机联队、轰炸机联队等等多机种的保障能力。拥有两条主跑道和至少一条备用跑道，并且有至少一个远程地空导弹营担负防空任务。

主力空军基地为副军级，级别比航空联队都要高上半级。而辅助空军基地则为正师级、副师级、正团级不等。

35个主力空军基地，恰好对应着35支航空联队，即便再加上一定数量的独立航空部队，对于华夏空军来说，也足够使用了。等待辅助空军基地的建设完成，一个完善的基地网络就构成了。

实际上，关于基地化建设的内容曾遭到了不少统帅部常委的反对，因为这项庞大的计划所需要的资金，几乎要赶上购买的三百架雄猫战机了。而且为了这些拱卫这些基地，意味着至少要编成35个远程地空导弹营。空军最近又瞄上了老毛子研发成功不久的s-300……

35个营的s-300，我去年买了个表的，砸锅卖铁啊这是要？

根据空军的要求，他们至少要装备五百架雄猫战机，而且正在寻求购买老毛子的su-27作为空优战机和雄猫搭配使用。这又是一笔巨大的支出。就国防军那点子军费怎么可能够用？

陆军海军不用吃喝了吗？

最高统帅部做出了军队改革的战略决定后，空军第一个提出了改革方案，并且很快地进入实施阶段。因为空军占据了和平经典计划的便利，这项计划几乎就是为空军量身定做的。

但是，先抛开陆老大不说，海军这个二锅获取新式战舰的心情比空军的更为迫切，他们想要通过改革提升战斗力的愿望更加的强烈。

两次西沙海战，暴露了海军一大堆的弊端，而不久之前的南海渔船事件，更是狠狠地甩了海军一个耳光。一天不装备新式战舰，不更新那些老旧的破烂，海军就一直只能窝在家门口有心无力。

趁着和老毛子的关系秘密缓和中，空军秘密考察了su-27，人家海军呢也他妈的看着那些刚下船台不久的现代级驱逐舰猛流口水！

只可惜，目前也只能流流口水，且不说老毛子不愿意卖，就是卖，海军也拿不出那么多钱。要知道，三大军种中，最耗钱的不是空军，而是海军！一艘五千吨级的驱逐舰动辄十几二十亿美元，开什么玩笑！

但是即便如此，空军占据那么多的资源，吃肉了给人家留口汤喝喝总行吧？

部委常务会议没有形成决定，于是召开了最高统帅部全体委员会议。经过几天的讨论研究，首都军区司令员李红军提出了一个创新的方案。那就是成立一个直属最高统帅部领导军队拨款委员会，统一审批研究军队大项装备采购项目。

这个方案很快就被送到了南老的案前，南老召见了李红军深谈了许久后，次日的会议上，江浙帮以及几位主要领导一致通过采纳这个方案，同时任命李红军兼任拨款委员会主任。

显然，这背后南老发挥着巨大的作用。老人家身上没有任何官职，但是即便是江浙帮也清楚，当今华夏说了算的，是这位巨人，没有之一。

李红军身后，无疑站着一个李路。他向老爷子一个方案，可以把秘密掌握中的爱国基金会的资金作为特别资金纳入拨款委员会的特别账户中。另外他还向老爷子提出了几个大胆的想法。

比如和最高纪律检查委员会合作，将查出的赃款、贪官家财全部纳入这个特别账户中，用以购买预算外的武器装备……